Решение по жалобе/протесту (областной суд)

Судья: Варанкина Ю.С. Дело № 7-10391/2018

Р Е Ш Е Н И Е

28 сентября 2018 года г. Москва

Судья Московского городского суда Неретина Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Нечипорук Т.Я. на постановление №0355431010117122800033505 контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ «Администратор московского парковочного пространства» (далее – ГКУ «АМПП») *** А.А. от 28 декабря 2017 года, решение начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» *** А.В. от 15 января 2018 года, решение судьи Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 12 марта 2018 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 Закона г. Москвы от 21.11.2007 № 45 «Кодекса города Москвы об административных правонарушениях» (далее – КоАП г. Москвы), в отношении Нечипорук Т.Я.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением №0355431010117122800033505 контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» *** А.А. от 28 декабря 2017 года, оставленным без изменения решением начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» *** А.В. от 15 января 2018 года и решением судьи Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 12 марта 2018 года, Нечипорук Т.Я. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере *** рублей.

В жалобе в Московский городской суд, Нечипорук Т.Я. просит отменить постановления должностных лиц, решение судьи районного суда, производство по делу прекратить, указывает, что оплатила за парковку через мобильное приложение, но при выборе транспортного средства из списка ошибочно указала другой автомобиль.

Нечипорук Т.Я. в судебное заседание на рассмотрение жалобы явилась, доводы жалобы поддержала.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, выслушав Нечипорук Т.Я., оснований к отмене постановлений, решения судьи не усматривается.

Судьей районного суда проверены материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы заявителя, судья пришел к выводу о правомерности привлечения Нечипорук Т.Я. к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы.

В соответствии с КоАП г. Москвы неуплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке влечет административную ответственность.

Согласно примечанию к указанной под городской парковкой следует понимать объект благоустройства г. Москвы, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности г. Москвы, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению Правительства Москвы.

Правительства Москвы от 17 мая 2013 г. N 289-ПП "Об организации платных городских парковок в городе Москве" утверждены территориальные зоны организации платных городских парковок, а также Правила пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств. Указанные положения вступили в силу с 1 июня 2013 г. (п. 15).

В соответствии с Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013 года № 289-ПП «Об организации платных городских парковок в городе Москве» (далее - Правила пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств), к территории городской парковки относится весь участок улично-дорожной сети, обозначенный соответствующими дорожными знаками и разметкой, предусмотренными приложением 1 к Постановлению Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 «О Правилах дорожного движения».

В силу Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств (в редакции, действовавшей на день совершения административного правонарушения) лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки, за исключением случаев, когда в соответствии с настоящим Постановлением размещение транспортного средства осуществляется бесплатно либо внесена годовая резидентная плата за пользование парковочными местами платных городских парковок, обязано в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место осуществить оплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в - настоящих Правил.

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность по КоАП г. Москвы.

Как следует из материалов дела, 27 декабря 2017 года в 14 час. 04 мин. по адресу: г. Москва, ул. ***, транспортное средство марки «АУДИ Q3» государственный регистрационный знак ***, размещено на платной городской парковке владельцем Нечипорук Т.Я. без осуществления оплаты в нарушение п. 2.5 Правила пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств.

Приведенные обстоятельства подтверждаются фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства "ПаркРайт", идентификатор № 235, свидетельство о поверке № СП 1634074, которая действительна до 23 апреля 2018 г., имеющим функции фотосъемки.

Оснований не доверять сведениям, зафиксированным специальным техническим средством, не имеется.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Нечипорук Т.Я. к административной ответственности на основании КоАП г. Москвы.

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, получившими оценку на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ст. 2.6.1 Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

При этом в силу ст. 1.5 КоАП РФ правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, за правонарушение, зафиксированное работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъёмки, видеозаписи, обязано доказать свою невиновность.

Таких доказательств представлено не было.

Доводы Нечипорук Т.Я. о том, что требования п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств были выполнены, ею была произведена оплата за парковку транспортного средства, при выборе транспортного средства из списка в мобильном приложении совершила ошибку, являлись предметом проверки должностного лица и судьи районного суда.

Вместе с тем данные доводы заявителя жалобы основаны на неправильном толковании законодательных норм.

В силу пункта 2.3 указанных Правил оплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке осуществляется с использованием следующих способов:

2.3.1. Оплата через паркомат, расположенный вблизи парковки, с помощью банковских карт и предварительно приобретенных парковочных карт.

2.3.2. Оплата путем списания денежных средств с виртуального парковочного счета водителя на Портале Московского парковочного пространства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Списание осуществляется с момента фиксации постановки транспортного средства на платной городской парковке до момента фиксации снятия с парковочного места. Фиксация постановки транспортного средства на парковочное место платной городской парковки, а также фиксация снятия транспортного средства с парковочного места платной городской парковки осуществляется путем направления короткого текстового сообщения (SMS) на специальный номер с помощью мобильного приложения, которое размещено на Портале Московского парковочного пространства, а также в "личном кабинете" водителя на Портале Московского парковочного пространства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Пополнение виртуального парковочного счета осуществляется со счета мобильного оператора, с помощью платежных систем, платежных терминалов, банковских карт и предварительно приобретенных парковочных карт с использованием "личного кабинета" водителя на Портале Московского парковочного пространства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Оплата производится авансовым платежом при наличии достаточного количества денежных средств на парковочной карте, банковской карте, виртуальном парковочном счете (не менее суммы, достаточной для оплаты одного часа размещения транспортного средства на парковочном месте платной городской парковки).

В нарушение вышеприведенных норм оплата за размещение на платной городской парковке транспортного средства марки «АУДИ Q3» государственный регистрационный знак ***, собственником которого является Нечипорук Т.Я., осуществлена не была.

Оплата за размещение на платной городской парковке транспортного средства марки «Опель», государственный регистрационный знак ***, правового значения не имеет, поскольку оплата произведена за иное транспортное средство с иным государственным регистрационным знаком.

Таким образом, совершенное Нечипорук Т.Я. деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.14 КоАП г. Москвы, ее действия квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами действующего законодательства.

Несогласие Нечипорук Т.Я. с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судами норм Кодекса города Москвы об административных правонарушениях и законодательства, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что при рассмотрении дела допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Доводы жалобы о малозначительности совершенного правонарушения являются несостоятельными по следующим основаниям.

В соответствии со КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В силу Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющие существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Вместе с тем исходя из оценки фактических обстоятельств совершения вмененного Нечипорук Т.Я. административного правонарушения, а также характера противоправного деяния, оснований для признания его малозначительным и освобождения Нечипорук Т.Я. от административной ответственности на основании КоАП РФ не имеется.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено Нечипорук Т.Я. в соответствии с санкцией п. 2 ст. 8.14 КоАП Москвы.

Порядок и срок давности привлечения Нечипорук Т.Я. к административной ответственности не нарушены.

Руководствуясь ст. 30.6-30.8, 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление №0355431010117122800033505 контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ «Администратор московского парковочного пространства» *** А.А. от 28 декабря 2017 года, решение начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» *** А.В. от 15 января 2018 года, решение судьи Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 12 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 Закона г. Москвы от 21.11.2007 № 45 «Кодекса города Москвы об административных правонарушениях», в отношении Нечипорук Т.Я. оставить без изменения, жалобу Нечипорук Т.Я. - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Е.Н. Неретина