Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

21 мая 2018 года Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Н.В.Рубцовой

при секретаре Г.В.Цветкове

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-178/2018 по иску Абдул … к ГУ МВД России по г. Москве о признании заключения незаконным, признании гражданской Российской Федерации, выдаче вкладыша

Установил:

Абдул … (административный истец) обратился в суд с иском к ГУ МВД России по г. Москве в и интересах несовершеннолетней Абдул … о признании заключения от 17.11.2011 г. незаконным, признании гражданкой Российской Федерации, выдаче вкладыша.

В обоснование заявленных требований указал, что является беженцем из САР, выехал из страны гражданской принадлежности с супругой Мобарак …. Он и жена признаны лицами без гражданства. в настоящее время ем у предоставлено временное убежище. В 2005 г. у них родилась дочь. В 2007 г. дочери выдан вкладыш в Свидетельство о рождении, подтверждающий наличие гражданства России. Через некоторое время дочь была документирована заграничным паспортом. Считает, что ребенок приобрела гражданство России независимо от гражданства своих родителей по «праву почвы». Заключение, которым признано необоснованным признание дочери гражданской России, является незаконным и нарушает ее права.

Представители административного истца Степанов Д.И. в судебном заседании заявленные требования поддержали.

Представитель административного ответчика Бестаев А.А. в судебном заседании заявленные требования не признал, представил письменные возражения.

Представитель УСЗН района Некрасовка г. Москвы в судебном заседании также не признана заявленные требования.

Остальные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав письменные доказательства по делу, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Согласно гипотезы статьи 3 Федерального закона от 31 мая 2002 года №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации»: гражданство Российской Федерации - устойчивая правовая связь лица с Российской Федерацией, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей; - иностранный гражданин - лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее гражданство (подданство) иностранного государства; - лицо без гражданства - лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательства наличия гражданства иностранного государства; - проживание - проживание лица на законном основании на территории Российской Федерации или за ее пределами.

На основании части 1 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации; - временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание; - временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, получившее разрешение на временное проживание; - постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, получившее вид на жительство.

В силу Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» данная норма включает три принципа нормативного закрепления приобретения гражданства по рождению: принцип "права почвы", принцип "права крови" и смешанный принцип.

В части реализации принципа «права почвы», согласно пункта «г» части 1 статьи 12 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации», ребенок приобретает гражданство Российской Федерации по рождению, если на день рождения ребенка оба его родителя или единственный его родитель, проживающие на территории Российской Федерации, являются иностранными гражданами или лицами без гражданства, при условии, что ребенок родился на территории Российской Федерации, а государство, гражданами которого являются его родители или единственный его родитель, не предоставляет ребенку свое гражданство.

Как установлено в судебном заседании гражданка Абдул …, 19 февраля 2005 года, уроженка г. Москвы была документирована отделением по району Выхино ОУФМС России по г. Москве в ЮВАО вкладышем в свидетельство о рождении (1-ВГ №5857217), подтверждающим наличие гражданства Российской Федерации и общегражданским заграничным паспортом гражданина Российской Федерации (728186280, выданным ФМС 77906) на основании пункта «г» части 1 статьи 12 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации».

Основаниями, послужившими принятию данного решения, согласно имеющимся материалам, установлены следующие:

ее отец – Абдул … года рождения, уроженец … Сирийской Арабской Республики, имеет статус лица без гражданства;

ее мать – Мубарак … года рождения, гражданка Хашимистского Королевства Иордании;

- справка от 24.07.2006 г. из Посольства Хашимитского Королевства Иордании в Российской Федерации, указывающая о том, что Абдул … не может быть вписана в паспорт матери, по причине того, что ее отец не является гражданином Иордании;

- справка из Посольства Сирийской Арабской Республики в Москве, о том, что Абдул … не является гражданкой Сирийской Арабской Республики, также подтверждается ее родство с отцом - Абдул ….

На основании Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», Федерального закона от 20.02.1995 года № 24-ФЗ «Об информации, информатизации и защите информации» постановлением Правительства Российской Федерации от 06.04.2005 года № 186 утверждено Положение о создании, ведении и использовании центрального банка данных по учету иностранных граждан, временно пребывающих и временно или постоянно проживающих в Российской Федерации.

Согласно сведениям ЦБДУИГ, сведения в отношении гражданки Абдул …, отсутствуют.

Из материалов дела также следует, что по учетам АИС УФМС России по г. Москве, гражданин Абдул … на дату рождения его дочери, а именно … года, не значится. Его жена – Мубарак …, в период рождения ее дочери, в АИС УФМС России, не значится.

В базе данных ДКС МИД России и АИС УФМС России по г. Москве сведения о приобретении гражданства Российской Федерации на Абдул Разек …, отсутствуют. Следовательно, на территории Российской Федерации данные граждане, не проживали.

Таким образом, действие пункта «г» части 1 статьи 12 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» на Абдул …, не распространяется.

На основании установления данных фактов УФМС России по г. Москве 17 ноября 2011 г. приняло заключение, которым Абдул … признан неприобретшей гражданство Российской Федерации, вкладыш и паспорт- необоснованно выданными.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что заключение является законным и обоснованным, поставленным на основании норм вышеприведенного Законодательства, принято в пределах полномочий Управления. Поэтому, суд не находит оснований для удовлетворения требований.

Доводы административного истца о предоставлении ему временного убежища, о том, что является лицом без гражданства, не является основанием для удовлетворения требований, так как достоверными доказательствами подтверждает, что административный истец в момент рождения дочери в России постоянно не проживал.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-179, 227 КАС РФ, суд

Решил:

Отказать Абдул … в удовлетворении требований к ГУ МВД России по г. Москве о признании заключения незаконным, признании гражданской Российской Федерации, выдаче вкладыша.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова