Постановление о назначении административного наказания

Дело №5-245/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

27 февраля 2018 года судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Ломазов С.Б., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «Гелар Групп», к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекавшегося,

установил:

ООО «Гелар Групп» в нарушение требования пункта 8 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" не уведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином Кыргызской Республики Набиевым Раимжоном в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора (до 13 апреля 2017 года включительно), при этом данное нарушение совершено в городе федерального значения Москве, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

17 апреля 2017 года по адресу: г. Москва, ул. Малая Ордынка, вл.19, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками отделения №3 ОИК УВМ ГУ МВД России по г. Москве выявлен факт привлечения юридическим лицом ООО «Гелар Групп» с 10 апреля 2017 года к трудовой деятельности в городе федерального значения Москве в качестве подсобного рабочего гражданина Кыргызской Республики Набиева Раимжона без уведомления, требуемого в соответствии с п.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 г. N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с указанным иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора.

Законный представитель ООО «Гелар Групп» в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, заблаговременно, однако, судебное уведомление возвращено в суд за истечением срока хранения, в связи с чем дело об административном правонарушении в отношении ООО «Гелар Групп» в соответствии с ч.3 ст.25.4 КоАП РФ рассмотрено в отсутствие законного представителя юридического лица.

Вина ООО «Гелар Групп» в совершении вменяемого ему административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, подтверждается следующими исследованными судом письменными материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении МС №143568 от 24 октября 2017 г., отражающим событие и обстоятельства совершения юридическим лицом вменяемого ему правонарушения (л.д.180);

- копией протокола осмотра территории от 17 апреля 2017 г. с приложением фототаблицы, из которых следует, что гражданин Кыргызской Республики Набиев Раимжон 17 апреля 2017 года в проведения осмотра с 14 часов 50 минут до 15 часов 20 минут по адресу: г. Москва, ул. Малая Ордынка, вл.19, по которому располагается строительный объект, осуществлял строительные работы (л.д.2-4);

- письменными объяснениями Набиева Раимжона от 17 апреля 2017 года, из которых следует, что с 10 апреля 2017 года он работает в качестве подсобного рабочего на территории ремонтно-строительного объекта по адресу: г. Москва, ул. Малая Ордынка, вл.19. На работу его принимал представитель руководства ООО «Гелар Групп» на основании устного соглашения. На момент проверки сотрудниками УВМ ГУ МВД России по г. Москве он находился по вышеуказанному адресу и выполнял засыпку и трамбовку песка перед заливкой бетона в котловане (л.д.5),

- копией рапорта старшего инспектора отделения №3 ОИК УВМ ГУ МВД России по г. Москве в адрес начальника отделения, из которого следует, что по состоянию на 17 апреля 2017 года в базе данных УВМ ГУ МВД России по г. Москве отсутствуют сведения об уведомлении территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о привлечении к трудовой деятельности гражданина Кыргызской Республики Набиева Раимжона (л.д.7-8),

- копией письменных объяснений ФИО от 18 августа 2017 года, из которых следует, что он является представителем по доверенности ООО «Смайнэкс Констракшн», которое является заказчиком строительных работ на объекте по адресу: г. Москва, ул. Малая Ордынка, д.19. Между ООО «Смайнэкс Констракшн» и ООО «Гелар Групп» заключен договор подряда №34080 от 07 марта 2017 года, в соответствии с которым все строительные работы по указанному адресу ведутся силами ООО «Гелар Групп», которое как подрядчик несет ответственность за нарушение миграционного законодательства (л.д.22),

- копиями Актов от 14 марта 2017 года и 18 марта 2017 года приема-передачи строительной площадки по договору №34080 от 07 марта 2017 года, в соответствии с которыми ООО «Смайнэкс Констракшн» (Заказчик) передал ООО «Гелар Групп» (Подрядчик) строительную площадку по адресу: г. Москва, ул. Малая Ордынка, вл.19 (л.д.29-31),

- копией Договора подряда №34080 от 07 марта 2017 года между ООО «Смайнэкс Констракшн» и ООО «Гелар Групп», в соответствии с которым ООО «Гелар Групп» приняло на себя обязательства выполнить монолитный каркас здания Объекта – «Жилой комплекс по адресу: г. Москва, ул. Малая Ордынка, вл.19» (п.2.1 Договора), соблюдать миграционное законодательство (п.3.2.3 Договора), не позднее чем за 1 рабочий день до выхода на строительную площадку представить заказчику список иностранных рабочих подрядчика, занятых на строительной площадке (п.3.2.6 Договора) (л.д.32-82),

- копией списка рабочих организации ООО «Гелар Групп», представленного в ООО «Смайнэкс Констракшн», занятых на строительстве Объекта, в котором, в том числе, указан Набиев Раимжон (л.д.86-87).

В материалах дела также содержатся письменные объяснения законного представителя ООО «Гелар Групп» Жукова А.С. (л.д.98) и представителя ООО «Гелар Групп» по доверенности Харитонова А.Н. (л.д.102) с приложением копии Договора подряда №1/ORD-19/070317 от 07 марта 2017 года между ООО «Гелар Групп» и ООО «СМУ-1» (л.д.108-140),согласно которым иностранные граждане, выявленные в ходе проверки сотрудниками УВМ 17 апреля 2017 года, привлечены субподрядной организацией ООО «СМУ-1», а ООО «Гелар Групп» своими силами по указанному адресу строительные работы не выполняет, списки на пропуск иностранных граждан на территорию Объекта подавало от своего имени ООО «Гелар Групп» за всех своих субподрядчиков по требованию заказчика работ.

Суд находит указанные доводы представителей ООО «Гелар Групп» несостоятельными и не освобождающими юридическое лицо от ответственности за совершенное правонарушение, поскольку в соответствии с п.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 г. N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" обязанность по уведомлению территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) лежит как на работодателе, так и на заказчике соответствующих работ (услуг). В данном случае вышеуказанный иностранный гражданин Набиев Раимжон осуществлял трудовую деятельность в интересах ООО «Гелар Групп», так как им выполнялись работы, за которые ООО «Гелар Групп» должно было получило оплату в соответствии с договор подряда №34080 от 07 марта 2017 года, то есть ООО «Гелар Групп» являлось заказчиком соответствующих работ, выполняемых иностранным гражданином.

В силу положений КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, оценив исследованные в судебном заседании вышеуказанные письменные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что они являются допустимыми, достоверными и достаточными для признания вины юридического лица ООО «Гелар Групп» в совершении вменяемого ему административного правонарушения. Каких-либо нарушений требований закона при их получении судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер и конкретные обстоятельства совершенного административного правонарушения, имущественное положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, которые по делу не установлены, и считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст.29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать ООО «Гелар Групп», ИНН/КПП 9705083394/770501001, ОГРН 5167746432706, дата создания: 12.12.2016 г., адрес регистрации: г. Москва, Космодамианская наб., д.4/22, корп.Б, пом.VIII, комн.5, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в административного штрафа в размере 400 000 рублей.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 29.10 КоАП РФ разъясняется информация о получателе штрафа:

Взыскатель: УФК по г. Москве (ГУ МВД России по г. Москве, л/с 04731399310),

Банк Взыскателя: ГУ Банка России по ЦФО

ИНН 7707089101, КПП 770701001,

р/с 40101810045250010041

БИК 044525000, КБК 18811640000016025140

КОД ОКАТО (ОКТМО) 45382000

Наименование платежа – административный штраф по постановлению судьи Замоскворецкого районного суда г. Москвы №5-245/2018 от 27.02.2018 г.

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.Б.Ломазов