Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело №12-305/2018

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

11 апреля 2018 г. судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Ломазов С.Б., рассмотрев с участием представителя заявителя Никольского М.А. в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний №422 Замоскворецкого районного суда г. Москвы (г. Москва, ул. Ордынка, д.1) жалобу Федерального казенного учреждения «Главный центр административно-хозяйственного и транспортного обеспечения МВД России» на постановление Главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в г. Москве от 14 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении №4-8268-17-ППР/1215/97/7 о привлечении Федерального казенного учреждения «Главный центр административно-хозяйственного и транспортного обеспечения МВД России» к административной ответственности по ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ,

установил:

Постановлением Главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в г. Москве по делу об административном правонарушении №4-8268-17-ППР/1215/97/7 от 14 декабря 2017 года юридическое лицо – Федеральное казенное учреждение «Главный центр административно-хозяйственного и транспортного обеспечения МВД России» (далее по тексту – ФКУ «ГЦАХиТО МВД России») привлечено к административной ответственности по ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 110 000 рублей.

Представителем ФКУ «ГЦАХИТО МВД РОССИИ» подана жалоба на указанное постановление, в которой заявитель просит отменить постановление и заменить административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение, ссылаясь на малозначительность допущенного нарушения.

Представитель ФКУ «ГЦАХиТО МВД России» Никольский М.А. в судебном заседании доводы жалобы поддержал, пояснили, что выявленные нарушения являются незначительными, так как водители проходили медицинское освидетельствование при приеме на работу, о чем предоставили работодателю соответствующие документы, достоверность которых сомнений не вызывала.

Выслушав представителя заявителя, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления Главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в г. Москве от 14 декабря 2017 года в отношении ФКУ «ГЦАХиТО МВД России» не имеется.

В соответствии с абзацем 1 статьи 213 Трудового кодекса РФ работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта, проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (для лиц в возрасте до 21 года - ежегодные) медицинские осмотры для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний. В соответствии с медицинскими рекомендациями указанные работники проходят внеочередные медицинские осмотры.

В соответствии с абзацем 7 статьи 213 ТК РФ работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, в том числе связанной с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающие в условиях повышенной опасности, проходят обязательное психиатрическое освидетельствование не реже одного раза в пять лет в порядке, устанавливаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно абзацу 8 статьи 213 ТК РФ предусмотренные настоящей статьей медицинские осмотры и психиатрические освидетельствования осуществляются за счет средств работодателя.

В соответствии с абзацем 4 ст.76 ТК РФ работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника, не прошедшего в установленном порядке обязательный медицинский осмотр, а также обязательное психиатрическое освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Административная ответственность по ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ наступает за допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от ста десяти тысяч до ста тридцати тысяч рублей.

Как усматривается из обжалуемого постановления №4-8268-17-ППР/1215/97/7 от 14 декабря 2017 года, Зюзинской межрайонной прокуратурой г. Москвы по обращению Мишина М.М. о нарушении трудовых прав работников в период с 26 октября 2017 года по 10 ноября 2017 года с участием государственного инспектора труда в г. Москве проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства в Центре транспортного обеспечения ФКУ «ГЦАХиТО МВД России», в ходе которой выявлены нарушения вышеуказанных норм действующего законодательства (ст.ст.213, 76 ТК РФ), а именно: не проводится обязательное психиатрическое освидетельствование водителей, не организовано проведение предварительного медосмотра водителей, а также не отстранены от работы водители, не прошедшие обязательный медицинский осмотр и обязательное психиатрическое освидетельствование.

На основании приведенных сведений Главным государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в г. Москве 14 декабря 2017 года вынесено постановление о привлечении юридического лица – ФКУ «ГЦАХиТО МВД России» к административной ответственности по ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 110 000 рублей.

О рассмотрении дела юридическое лицо уведомлено почтовым сообщением, полученным ФКУ «ГЦАХиТО МВД России» 13 декабря 2017 года, что в ходе рассмотрения жалобы не оспорено.

Административное наказание назначено заявителю в пределах санкции части 3 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении юридического лица к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Доказательств, опровергающих выводы государственного инспектора труда о нарушении ФКУ «ГЦАХиТО МВД России» требований ст.ст.213 и 76 ТК РФ, в ходе рассмотрения жалобы суду не представлено.

Довод жалобы о малозначительности правонарушения также не обоснован заявителем.

Кроме того, по мнению суда, нарушения требований по допуску к осуществлению трудовой деятельности работников, чья профессиональная деятельность связана с управлением источником повышенной опасности (транспортного средства), не могут быть признаны малозначительными.

Таким образом, каких-либо нарушений требований КоАП РФ, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления в отношении ФКУ «ГЦАХиТО МВД России», суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление Главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в г. Москве от 14 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении №4-8268-17-ППР/1215/97/7 о привлечении Федерального казенного учреждения «Главный центр административно-хозяйственного и транспортного обеспечения МВД России» к административной ответственности по ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу Федерального казенного учреждения «Главный центр административно-хозяйственного и транспортного обеспечения МВД России» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья С.Б.Ломазов