Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело №12-313/2018

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

01 марта 2018 г. судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Ломазов С.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний №422 Замоскворецкого районного суда г. Москвы (г. Москва, ул. Татарская, д.1) жалобу АО «Объединенная энергетическая компания» на постановление ГКУ «АМПП» от 18 декабря 2017 года о привлечении АО «Объединенная энергетическая компания» к административной ответственности по ч.2 ст.8.14 Закона г. Москвы «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях» и решение ГКУ «АМПП» от 29 декабря 2017 года об отказе в удовлетворении жалобы АО «Объединенная энергетическая компания» на указанное постановление,

установил:

Постановлением должностного лица отдела оформления и учета нарушений ГКУ "Администратор московского парковочного пространства" №0355431010117121800028600 от 18 декабря 2017 года собственник транспортного средства марки "Евраком 284001 перевозчик", г.р.з.О778РЕ777, АО «Объединенная энергетическая компания» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.14 Закона Москвы от 21.11.2007 г. N45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях", и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей.

Административное правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и видеосъемки.

Решением заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 29 декабря 2017 года постановление №0355431010117121800028600 контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ "Администратор московского парковочного пространства" от 18 декабря 2017 года оставлено без изменения, жалоба АО «Объединенная энергетическая компания» без удовлетворения.

Не согласившись с указанным постановлением и решением должностных лиц ГКУ «АМПП», АО «Объединенная энергетическая компания» обратилось с жалобой в Замоскворецкий районный суд Москвы, требуя отменить указанные акты должностных лиц и прекратить производство по делу в связи с отсутствием в действиях Общества состава административного правонарушения, ссылаясь на то, что Общество является электросетевой организацией г. Москвы и эксплуатирует объекты электросетевого хозяйства, а также обеспечивает электроснабжение жилых и нежилых зданий в г. Москве. ТС "Евраком 284001 перевозчик", г.р.з.О778РЕ777, использовался в момент фиксации правонарушения в деятельности аварийной службы Общества, был огорожен конусами, имеет желтый проблесковый маячок.

Законный представитель АО «Объединенная энергетическая компания» в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, о причинах своей неявки суд не уведомил, об отложении рассмотрения дела не просил, в связи с чем данная жалоба на основании ст.ст.25.4 ч.3, 30.6 ч.2 рассмотрена в отсутствие законного представителя юридического лица.

Изучив доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены постановления и решения должностных лиц ГКУ «АМПП» в связи со следующим.

Частью 2 ст. 8.14 Закона Москвы от 21.11.2007 г. N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" предусмотрена административная ответственность за неуплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

В силу п.2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 17.05.2013 N 289-ПП лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки, обязано в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем осуществления оплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пункте 2.3.1 настоящих Правил.

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Как следует из материалов дела, 16 декабря 2017 года в 10 часов 21 минуту по адресу: г. Москва, Раушская наб., д.8, ТС "Евраком 284001 перевозчик", г.р.з.О778РЕ777, собственником которого является АО «Объединенная энергетическая компания», было размещено на платной городской парковке без осуществления оплаты в нарушение требований п.2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них ТС. Указанные действия АО «Объединенная энергетическая компания» квалифицированы по ч.2 ст.8.14 Закона Москвы от 21.11.2007 г. N45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях".

Событие административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.14 Закона Москвы от 21.11.2007 г. N45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях", подтверждается фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства АПК ПаркРайт, где зафиксированы: место и время совершения правонарушения, в связи с чем постановлением должностного лица отдела оформления и учета нарушений ГКУ "Администратор московского парковочного пространства" №0355431010117121800028600 от 18 декабря 2017 года собственник транспортного средства марки "Евраком 284001 перевозчик", г.р.з.О778РЕ777, АО «Объединенная энергетическая компания» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.14 Закона Москвы от 21.11.2007 г. N45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях", и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей.

29 декабря 2017 года АО «Объединенная энергетическая компания» подана жалоба на указанное постановление на имя генерального директора ГКУ «АМПП», по результатам рассмотрения которой заместителем начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» 29 декабря 2017 года принято решение об оставлении обжалуемого постановления без изменения, жалобы АО «Объединенная энергетическая компания» – без удовлетворения.

Обстоятельства совершения правонарушения АО «Объединенная энергетическая компания» не оспариваются.

С настоящей жалобой АО «Объединенная энергетическая компания» представлены сведения о том, что ТС с г.р.з.О778РЕ777, во время фиксации вменяемого Обществу правонарушения было задействовано Обществом при проведении работ по монтажу осветительных приборов на электроустановке архитектурно-художественной подсветки с применением канатного доступа (оборудования промышленных альпинистов), которое и было доставлено к месту проведения работ на указанному ТС.

Вместе с тем, представленные АО «Объединенная энергетическая компания» документы не свидетельствует о наличии у Общества права осуществлять бесплатную парковку принадлежащего ему автомобиля на платной городской парковке.

Так, в силу с п.2 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 17.05.2013 г. N 289-ПП, размещение транспортных средств на парковочных местах платных городских парковок (пользование парковочными местами) в территориальных зонах организации платных городских парковок является платным с 1 июня 2013 г., в дополнительных территориальных зонах организации платных городских парковок - с момента, указанного в пункте 10.3 настоящего постановления, за исключением бесплатного размещения: транспортных средств экстренных оперативных служб (скорой медицинской помощи, пожарной охраны, полиции, военной автомобильной инспекции, аварийно-спасательных, органов федеральной службы безопасности, Федеральной службы исполнения наказаний, следственных органов Следственного комитета Российской Федерации), имеющих соответствующие опознавательные знаки, цветографическую окраску и надписи; автотранспортных средств инвалидов (в том числе специальных автотранспортных средств инвалидов), а также автотранспортных средств законных представителей ребенка-инвалида и автотранспортных средств иных лиц, перевозящих инвалидов в случаях, предусмотренных настоящим постановлением; транспортных средств участников Великой Отечественной войны, бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, участников обороны Москвы в период Великой Отечественной войны, Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации, полных кавалеров ордена Славы, Героев Социалистического Труда, Героев Труда Российской Федерации и полных кавалеров ордена Трудовой Славы, являющихся резидентами платных городских парковок (при наличии резидентного парковочного разрешения, указанного в пункте 5.2 настоящего постановления). В реестр резидентных парковочных разрешений города Москвы вносится не более одной записи о таком резидентном парковочном разрешении лица, относящегося к указанным категориям; двухколесных мотоциклов, мотороллеров и других двухколесных мототранспортных средств, а также электромобилей.

Однако из представленных материалов дела не усматривается, что автомобиль АО «Объединенная энергетическая компания» с г.р.з.О778РЕ777 относится к какому-либо виду из вышеуказанных транспортных средств, размещение которых на парковочных местах платных городских парковок является бесплатным.

Довод АО «Объединенная энергетическая компания» о том, что его ТС было задействовано при выполнении уставной деятельности Общества по обслуживанию городского электрооборудования, не имеет правового значения для рассмотрения данного дела.

При этом административное наказание назначено должностным лицом в пределах санкции, предусмотренной ч.2 ст. 8.14 Закона Москвы от 21.11.2007 г. N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях", и в соответствии с требованиями ст.ст.3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности по делу не нарушены.

Таким образом, каких-либо нарушений требований КоАП РФ, влекущих отмену обжалуемых постановления и решения должностных лиц ГКУ «АМПП» в отношении АО «Объединенная энергетическая компания», суд не усматривает

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ "Администратор московского парковочного пространства" №0355431010117121800028600 от 18 декабря 2017 года, решение заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ "Администратор московского парковочного пространства" от 29 декабря 2017 года в отношении АО «Объединенная энергетическая компания» оставить без изменения, а его жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья С.Б.Ломазов