Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

02 марта 2018 года г. Москва

Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Рубцовой Н.В.,

при секретаре Магдиевой П.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-153/2018 по административному иску Надыршина … к ФСИН России о признании нарушения прав ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, присуждении справедливой компенсации, об этапировании в иное исправительное учреждение

установил:

Надыршин В.Ф. обратился с административным иском к директору ФСИН России о признании нарушения прав согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, присуждении справедливой компенсации за причиненные нравственные страдания, о переводе в иное исправительное учреждение.

В обоснование требований указал, что в его адрес поступили ответы УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу об отсутствии оснований для перевода, считает что его незаконно, нарушив его права этапировали в Ямало-Ненецкий автономный округ, в то время как имеет право отбывать наказание по месту жительства. В Хабаровском крае проживают его близкие родственники, родственники лишены возможности приезжать к нему на свидания из-за дальности расстояния, финансовых затруднений. Его просьба о переводе не была удовлетворена.

Надыршин В.Ф. находится в ФКУ ИК-18 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу, о дате и месте рассмотрения дела извещен.

Представитель ФСИН России Канчалаба А.С. возражал против удовлетворения требований.

Выслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании Надыршин В.Ф. отбывает наказание в ФКУ ИК-18 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу с 11.11.2004 года по настоящее время.

Осужден Дальневосточным окружным военным судом г. Уссурийска Приморского края 10.12.2004 г. по ст. 222 ч.1, 226 ч.1, 317, 317, 69 ч.3 УК РФ к пожизненному лишению свободы в исправительной колонии строгого режима, в соответствии со ст. 74 ч.5 УК РФ отменено условное осуждение, в силу ст. 70 УК РФ частично присоединено неотбытое наказание по приговору Центрального районного суда Хабаровского края от 07.06.2004 по ст. 338 ч.1, 126 ч.2 п. «а, ж, з» УК РФ к 7 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 4 года.

Начало срока: 11.11.2004 г., УДО: 08.11.2028 г.

В соответствии с частью 2 статьи 73 УИК при отсутствии в субъекте Российской Федерации по месту жительства или по месту осуждения исправительного учреждения соответствующего вида или невозможности размещения осужденных в имеющихся исправительных учреждениях осужденные направляются по согласованию с соответствующими вышестоящими органами управления уголовно-исполнительной системы в исправительные учреждения, расположенные на территории другого субъекта Российской Федерации, в котором имеются условия для их размещения.

В связи с невозможностью размещения лиц, ранее не отбывавших наказание в виде лишения свободы, в исправительной колонии строгого режима по месту жительства Надыршин В.Ф. на основании указания ФСИН России № 10/12/1-1653 осужденный был направлен в исправительное учреждение ФКУ ИК-18 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу.

Частью 2 ст. 81 УИК РФ установлено, что перевод осужденного для дальнейшего отбывания наказания из одной колонии в другую того же вида допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении. Перевод осужденных за преступления, указанные в настоящего Кодекса, для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается также по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы. перевода осужденных определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

В соответствии с ч. 1 ст. 75 УИК РФ порядок направления осужденных в исправительные учреждения определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Названный порядок был определен Инструкцией утвержденной приказом Минюста России от 26.01.2018 № 17 (далее – Инструкция).

В соответствии с п. 9 Инструкции вопрос о переводе осужденных для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида рассматривается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении.

Задачами уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации являются регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных, охрана их прав, свобод и законных интересов, оказание осужденным помощи в социальной адаптации.

Уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации основывается на принципах законности, гуманизма, демократизма, равенства осужденных перед законом, дифференциации и индивидуализации исполнения наказаний, рационального применения мер принуждения, средств исправления осужденных и стимулирования их правопослушного поведения, соединения наказания с исправительным воздействием.

Согласно ответу начальника УИПСУ ФСИН России Ведлиняпина И.В. от 27.10.2017 г. отказано Надыршину В.Ф. в удовлетворении ходатайства о переводе в иное исправительное учреждение.

Из материалов дела следует, Надыршин В.Ф. до ареста проживал по адресу: Хабаровский край, …. Родственные связи: … ….

Суд учитывает данные обстоятельства, однако, они не являются исключительными, дающими основание для перевода в иное исправительное учреждение. Согласно справки врио начальника полковника внутренней службы УФСИН России по Ямало-ненецкому автономному округу Авдеева В.В. оснований, препятствующих отбыванию наказания Надыршина В.Ф. в ИК-18, предусмотренных ст. 81 УИК РФ, не имеется.

В ходе судебного разбирательства административным истцом не представлено объективных и допустимых доказательств, подтверждающих наличие оснований, предусмотренных законом, для его перевода в исправительное учреждение того же вида, расположенное в субъекте РФ по месту жительства административного истца, его родственников.

По мнению суда, права и законные интересы административного истца не нарушены, так как возможность осужденных иметь свидания с близкими и родственниками регламентировано нормами Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, и не зависит от места нахождения исправительного учреждения.

Доводы административного истца, касающиеся удаленности исправительного учреждения от места жительства его родственников и близких, что препятствует им приезжать на свидания, нарушение ст. 8 Конвенции, суд находит несостоятельными, в решении МакКоттер против Соединенного Королевства 20479/92 Европейская комиссия по правам человека установила, что при наличии исключительных обстоятельств отбывание наказания осужденным на далеком расстоянии от дома может являться нарушением статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Суду не представлено сведений о наличии непреодолимых препятствий иметь свидания с близкими и родственниками, получать почтовые отправления, вести телефонные переговоры, поэтому заявленные требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.177 КАС РФ, суд

Решил:

Отказать Надыршину … в удовлетворении требования к ФСИН России о признании нарушения прав ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, присуждении справедливой компенсации, об этапировании в иное исправительное учреждение.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова