Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

16 февраля 2018 года г. Москва

Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Рубцовой Н.В.,

при секретаре Магдиевой П.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-150/2018 по иску Городничева … к ФСИН России о признании права нарушенным, восстановлении в праве на отбывание наказания в одной колонии, переводе для дальнейшего отбывания наказания в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Вологодской области

установил:

Городничев В.Н. обратился с административным иском к ФСИН России об обязании признани нарушение его права на отбывание наказания в одной колонии, восстановлении нарушенного права путем перевода для дальнейшего отбывания наказания в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Вологодской области.

В обоснование требований указал, что для отбывания наказания направлен в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Вологодской области. Ввиду ремонта был направлен в ФКУ ИК-6 УФСИН по Оренбургской области; перевод имел временный характер. Ремонт режимных корпусов окончен, однако он обратно не переведен. Направил заявление в ФСИН России для перевода обратно. Однако, заявление не было удовлетворено. Также не может находится в ФКУ ИК-6 по состоянию здоровья, климатические условия ему не подходят.

Административный истец находится в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области, своего представителя в суд не направил.

Представитель ФСИН России Канчалаба А.С. возражал против удовлетворения требований.

Выслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании Городничев В.Н. 23.11.1990 осужден судебной коллегией по уголовным делам Саратовского областного суда по ч. 3 ст. 206, п.п. «б, и» ст. 102, ст. 40 УК РСФСР, приговорен к смертной казни. 25.09.1993 Указом Президента РФ № 1455 помилован.

Постановлением Белозерского районного суда Вологодской области от 06 сентября 2005 г. исключены ст. 102 УК РФ, а также отягчающее обстоятельство- совершение преступления в состоянии алкогольного опьянения, назначено наказание в виде пожизненного лишения свободы с отбыванием наказания в колонии особого режима.

Для отбывания наказания был направлен в Вологодскую область, где отбывал наказание в ИК-5 до 2012 г.

В 2012 году переведен для дальнейшего отбывания наказания в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области в связи с ремонтом исправительного учреждения.

Истец полагает свое нахождение в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области нарушающим его права, в связи с чем просит направить его для отбывания наказания в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Вологодской области.

В соответствии с частью 2 статьи 73 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при отсутствии по месту жительства или по месту осуждения исправительного учреждения соответствующего вида или невозможности размещения осужденных в имеющихся исправительных учреждениях, расположенные на территории данного субъекта Российской Федерации, либо по согласованию с соответствующими вышестоящими органами управления уголовно-исполнительной системы осужденные направляются в исправительные учреждения, расположенные на территории другого ближайшего субъекта Российской Федерации, в котором имеются условия для их размещения.

В соответствии с частью 2 статьи 81 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации перевод осужденного для дальнейшего отбывания наказания из одной колонии в другую того же вида или из одной тюрьмы в другую допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении. Порядок перевода осужденных определяется Министерством юстиции Российской Федерации.

Порядок направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания и их перевода из одного исправительного учреждения в другое установлен Инструкцией о порядке направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания, их перевода из одного исправительного учреждения в другое, а также направления осужденных на лечение и обследование в лечебно-профилактические и лечебные исправительные учреждения, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 01.12.2005 № 235.

Согласно пункту 6 указанной Инструкции при отсутствии в субъекте Российской Федерации по месту жительства или по месту осуждения исправительного учреждения соответствующего вида или невозможности размещения осужденных в имеющихся исправительных учреждениях осужденные направляются по согласованию с ФСИН России в исправительные учреждения, расположенные на территории другого субъекта Российской Федерации, в котором имеются условия для их размещения.

Согласно пункту 10 Инструкции в соответствии с частью 2 статьи 81 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации перевод осужденных для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое такого же вида допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении.

Согласно информации, поступившей из УФСИН России по Оренбургской области, в настоящее время оснований, препятствующих отбыванию наказания Истца в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области не имеется. Таким образом, довод административного истца о невозможности нахождения в ФКУ ИК-6 с учетом заболеваний и климата являются несостоятельными.

Суду не представлено достоверных и объективных доказательств того, что Городничев В.Н. был направлен в ФКУ ИК-6 временно, на период осуществления ремонта в ФКУ ИК-5.

В ходе судебного разбирательства административным истцом не представлено объективных и допустимых доказательств, подтверждающих наличие оснований, предусмотренных законом, для его перевода в исправительное учреждение того же вида, расположенное в субъекте РФ по месту жительства административного истца, его родственников. Из материалов дела, в том числе представленных ФСИН России, таких оснований не усматривается.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для признания удовлетворения заявленных требований, так как действия (решение) ФСИН России является законным и обоснованным; права и законные интересы административного истца не нарушены, так как возможность осужденных иметь свидания с близкими и родственниками регламентировано нормами Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, и не зависит от места нахождения исправительного учреждения.

Рассматривая доводы административного истца, касающиеся удаленности исправительного учреждения от места жительства его отца, что препятствует им приезжать на свидания, нарушение ст. 8 Конвенции суд приходит к следующему выводу.

В решении МакКоттер против Соединенного Королевства 20479/92 Европейская комиссия по правам человека установила, что при наличии исключительных обстоятельств отбывание наказания осужденным на далеком расстоянии от дома может являться нарушением статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Вместе с тем, суд не усматривает в данном деле каких-либо обстоятельств, достоверно свидетельствующих об их исключительности, поскольку сведений о наличии непреодолимых препятствий иметь свидания с близкими и родственниками, получать почтовые отправления, вести телефонные переговоры, суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

Решил:

Отказать Городничеву … в удовлетворении требований к ФСИН России о признании права нарушенным, восстановлении в праве на отбывание наказания в одной колонии, переводе для дальнейшего отбывания наказания в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Вологодской области.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова