Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

02 марта 2018 года Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Рубцовой Н.В.

при секретаре Магдиевой П.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-143/2018 по иску Магданова … к ФСИН России об отмене незаконного ответа

установил:

Магданов А.Р. обратился с административным иском к ФСИН России об отмене незаконного ответа, нарушающего положения УИК РФ, восстановлении права на применение ч.1 ст. 73 УИК РФ, указав на то, что после вступления приговора суда в законную силу был направлен для отбывания наказания в Кировскую область, то есть не по месту проживания. Направил жалобу на такие действия, однако получил ответ от 21 сентября 2017 г. об отказе в удовлетворении жалобы, при этом был рассмотрен вопрос о переводе в исправительные учреждение, в то время как такой вопрос не ставил.

Административный истец о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель ФСИН России Канчалаба А.С. возражал против удовлетворения требований.

Выслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании Магданов А.Р. до ареста проживал в Удмуртской Республике, …; ранее не судим, осужден 07.07.2015 Ленинским районным судом г. Ижевск по ч.1 ст. 30 п. «г» ч.4 ст. 228.1 УК РФ к 4 годам 6 лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

Начало срока 31.03.2015, конец срока наказания 30.03.2019.

В связи с невозможностью размещения лиц, ранее не судимых, в исправительной колонии строгого режима Удмуртской Республики (по месту осуждения и проживания до ареста) в соответствии с частью 2 статьи 73 УИК Российской Федерации и указанием ФСИН России от 21.05.2015 № исх-03-29827 (прилагается) осужденный Магданов А.Р. был направлен для отбывания наказания в ФКУ ИК-11 УФСИН России по Кировской области.

Согласно ч.1 ст. 73 УИК РФ осужденные к лишению свободы, кроме указанных в части четвертой настоящей статьи, отбывают наказание в исправительных учреждениях в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены. В исключительных случаях по состоянию здоровья осужденных или для обеспечения их личной безопасности либо с их согласия осужденные могут быть направлены для отбывания наказания в соответствующее исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта Российской Федерации.

В силу с частью 2 статьи 73 УИК при отсутствии в субъекте Российской Федерации по месту жительства или по месту осуждения исправительного учреждения соответствующего вида или невозможности размещения осужденных в имеющихся исправительных учреждениях осужденные направляются по согласованию с соответствующими вышестоящими органами управления уголовно-исполнительной системы в исправительные учреждения, расположенные на территории другого субъекта Российской Федерации, в котором имеются условия для их размещения.

Магданов А.Р. направил в ФСИН России жалобу на такое решение.

Согласно ответу ФСИН России от 21 августа 2017 г. в удовлетворении его заявления отказано.

Согласно ст. 10 Федерального закона №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан» государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо:

1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение;

2) запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;

4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона;

5) уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

Исходя из существа ответа от 21.09.2017 г. заявление Магданова А.Р. рассмотрено, ему разъяснены основания, по которым был направлен в исправительное учреждение Кировской области; из указанного следует, что ответ является законным, соответствует Федеральному закону №59-ФЗ. В ответе также разъяснены права Магданова А.Р. на подачу заявления о переводе в исправительные учреждение по месту проживания. Такое разъяснение не свидетельствует о незаконности ответа.

Из вышеприведенного следует, что направление Магданова А.Р. в исправительное учреждение УФСИН России по Кировской области имелось место быть в соответствии с ч.2 ст. 73 УИК РФ. Каких-либо достоверных доказательств наличия возможности направления Магданова изначально в исправительные учреждение по месту жительства суду не представлено. С учетом прошедшего времени со дня направления в исправительное учреждение Кировской области административный истец фактически заявляет ходатайство о его переводе в иное исправительное учреждение. В соответствии со ст. 219 КАС РФ решения о направлении в исправительные учреждение могут быть поданы в течение трех месяцев с момента, когда лицо узнало о нарушении своих прав. Магданов прибыл в ФКУ ИК-11 10.12.2015 г., с жалобой во ФСИН обратился в сентябре 2017 г., что составлять более года.

При таких обстоятельствах заявленные требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

Решил:

Отказать Магданову … в удовлетворении требований к ФСИН России об отмене незаконного ответа.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова