Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

16 марта 2018 года г. Москва

Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Рубцовой Н.В.,

при секретаре Магдиевой П.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-174/2018 по административному иску Гилязова … к ФСИН России о признании действий незаконными, обязании предоставить полную информацию

установил:

Гилязов И.Ж. обратился с иском к ФСИН России о признании незаконными действия начальника УКСНЭР ФСИН России Дурнева В.А., Врио начальника УКСНЭР ФСИН России Свиридова Г.С., заместителя начальника УКСНЭР ФСИН России Кочегурова А.В., выразившиеся в неполном, необъективном рассмотрении обращений от 21.11.2016 г., 06.02.2017 г., 20.04.2017 г., 15.09.2017 г., обязании начальника УКСНЭР ФСИН России Дурнева В.А. предоставить полную информацию, запрашиваемую им ( под каким номером он и члены его семьи состоят на учете для получения ЕСВ).

В обоснование требований указал, что 11 мая 2016 г. решением Комиссии ФСИН России он и члены его семьи поставлены на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения (далее- ЕСВ). 21.11.2016 г. направил письмо для расчета суммы ЕСВ и выплате ЕСВ на банковский счет. В ответе от 21.12.2016 г. не было указано номера очереди, примерной даты выплаты ЕСВ. 06.02.2017 г. повторно направил заявление о разъяснении номера в очереди, просил выплатить ЕСВ. В ответе от 23.03.2017 г. разъяснили, что в настоящее время ЕСВ выплачивается лицам, которые приняты на учет в декабре 2013 г.; вопрос о выплате ЕСВ будет решен по мере поступления денежных средств. То есть его заявление не было в полном объеме рассмотрено. Считает, что ответы не соответствуют положениям Федерального закона №59-ФЗ. 20.04.2017 г. направил жалобу в Генеральную прокуратур; жалоба была переадресована в ФСИН России; 27.06.2017 г. начальник УКСНЭР направил отписку, что ранее уже давали исчерпывающие ответы. 15.09.2017 г. повторно направил жалобу в Генеральную прокуратуру, однако, жалоба также была направлена в ФСИН России. На жалобу 15.11.2017 г. заместитель начальника УКСНЭР Кочегуров А.В. направил неполный ответ, указал, что ЕСВ выплачивается лицам, которые приняты на учет в июле-ноябре 2014 г. Таким образом, ответа на вопрос о номере в очереди так и не получил.

Административный истец в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен.

Представитель административного ответчика Канчалаба А.С. возражал против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав представителя ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании Гилязов И.Ж. поставлен на учет для получения ЕСВ с 20 мая 2014 г. составом 4 человека.

21.11.2016 г. Гилязов И.Ж. направил в ФСИН России письмо для расчета суммы ЕСВ и выплате ЕСВ на банковский счет (л.д.17-18).

21.12.2016 г. начальником УКСНЭР ФСИН России В.А.Дурневым направил ответ, в котором разъяснены положения п. 23 Правил, что ЕСВ выплачивается по мере поступления денежных средств из бюджета. В настоящее время ЕСВ выплачивается гражданам, принятым на учет в декабре 2013 г. (л.д.19-20).

06.02.2017 г. Гилязов И.Ж. направил заявление об указании номера в очереди, просил выплатить ЕСВ (л.д.21-22).

В ответе от 23.03.2017 г. за подписью Врио начальника Г.С.Свиридова разъяснили, что в настоящее время ЕСВ выплачивается лицам, которые приняты на учет в декабре 2013 г.; вопрос о выплате ЕСВ будет решен по мере поступления денежных средств (л.д.23-24).

20.04.2017 г. административный истец направил жалобу в Генеральную прокуратур; жалоба была переадресована в ФСИН России.

В ответе от 27.06.2017 г. начальник УКСНЭР Дурнев В.А. указал на то, что ранее на обращения были направлены ответы.

15.09.2017 г. Гилязов И.Ж. повторно направил жалобу в Генеральную прокуратуру, жалоба также была направлена в ФСИН России.

Согласно ответу от 15.11.2017 г. заместителя начальника УКСНЭР Кочегуров А.В., в настоящее время выплачивается ЕСВ сотрудникам и пенсионерам уголовно0-исполнительной системы, имеющим 3 и более совместно проживающих с ними детьми, принятых на учет в июле-ноябре 2014 г.; разъяснены положения п. 17 Правил о порядке расчета ЕСВ.

Вопросы жилищного обеспечения сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно- исполнительной системы и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, уволенных со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, регулируются Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 30.12.2012 № 283-Ф3 «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон), правилами предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2013 № 369 (далее - Правила) и иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 23 Правил, единовременная социальная выплата предоставляется сотрудникам в порядке очередности принятия их на учет.

Финансовое обеспечение расходов, связанных с реализацией настоящего постановления, осуществлять за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Федеральной службе исполнения наказаний и Федеральной таможенной службе на осуществление деятельности в установленной сфере.

Согласно ст. 10 Федерального закона №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан» государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. В силу ст. 12 закона письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в настоящей статьи.

Из вышеприведенного следует, что ответы направлены с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 12 Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» 30 дневного срока рассмотрения обращения гражданина, ответы соответствуют указанному закону №59-ФЗ, а также вышеприведенному №283-ФЗ и Правилам.

Несогласие административного истца с содержанием ответа не свидетельствует о незаконности действий (бездействия) административного ответчика при рассмотрении обращений.

То обстоятельство, что административный истец, ссылаясь на приведенные им законоположения, полагает недостаточно мотивированными данные ему ответы, применительно к названным нормам материального права, не является основанием считать действия незаконными.

Таким образом, суд применительно к частям 9, 11 ст. 226 КАС РФ приходит к выводу, что административным ответчиком доказано, что порядок рассмотрения обращений соблюден, содержания данных гражданину ответов основано на нормативных правовых актах, регулирующих спорные отношения. Напротив, административный истец не доказал факт нарушения своих прав, свобод и законных интересов.

Учитывая вышеприведенное, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Отказать Гилязову … в удовлетворении требований к ФСИН России о признании действий незаконными, обязании предоставить полную информацию.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова