Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело №12-276/2018

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

01 марта 2018 г. судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Ломазов С.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний №422 Замоскворецкого районного суда г. Москвы (г. Москва, ул. Татарская, д.1) жалобу Черных Е.Г. на постановление ГКУ «АМПП» от 20 декабря 2017 года о привлечении Черных Е.Г. к административной ответственности по ч.2 ст.8.14 Закона г. Москвы «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях» и решение ГКУ «АМПП» от 27 декабря 2017 года об отказе в удовлетворении жалобы Черных Е.Г. на указанное постановление,

установил:

Постановлением должностного лица отдела оформления и учета нарушений ГКУ "Администратор московского парковочного пространства" №0355431010117122000008514 от 20 декабря 2017 года собственник транспортного средства марки "***", г.р.з.***, Черных Е.Г. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.14 Закона Москвы от 21.11.2007 г. N45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях", и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей.

Административное правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и видеосъемки.

Решением заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 27 декабря 2017 года постановление №0355431010117122000008514 контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ "Администратор московского парковочного пространства" от 20 декабря 2017 года оставлено без изменения, жалоба Черных Е.Г. без удовлетворения.

Не согласившись с указанным постановлением и решением должностных лиц ГКУ «АМПП», Черных Е.Г. обратилась с жалобой в Замоскворецкий районный суд Москвы, требуя отменить указанные акты должностных лиц, ссылаясь на то, что она является инвалидом 2 группы бессрочно, у нее оформлено бессрочное парковочное разрешение инвалида в отношении ТС "***", г.р.з.***, ее автомобиль был припаркован в зоне действия дорожного знака 8.17 «Парковка для инвалидов».

Черных Е.Г. в судебное заседание явилась, извещена о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом через своего представителя Черных И.В., просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Изучив доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены постановления и решения должностных лиц ГКУ «АМПП» в связи со следующим.

Частью 2 ст. 8.14 Закона Москвы от 21.11.2007 г. N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" предусмотрена административная ответственность за неуплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

В силу п.2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 17.05.2013 N 289-ПП лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки, обязано в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем осуществления оплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пункте 2.3.1 настоящих Правил.

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Как следует из материалов дела, 19 декабря 2017 года в 17 часов 47 минут по адресу: г. Москва, Пыжевский пер., д.7, стр.1, ТС "***", г.р.з.***, собственником которого является Черных Е.Г., было размещено на платной городской парковке без осуществления оплаты в нарушение требований п.2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них ТС. Указанные действия Черных Е.Г. квалифицированы по ч.2 ст.8.14 Закона Москвы от 21.11.2007 г. N45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях".

Событие административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.14 Закона Москвы от 21.11.2007 г. N45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях", подтверждается фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства АПК ПаркНет, где зафиксированы: место и время совершения правонарушения, в связи с чем постановлением должностного лица отдела оформления и учета нарушений ГКУ "Администратор московского парковочного пространства" №0355431010117122000008514 от 20 декабря 2017 года собственник транспортного средства марки "***", г.р.з.***, Черных Е.Г. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.14 Закона Москвы от 21.11.2007 г. N45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях", и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей.

27 декабря 2017 года Черных Е.Г. подана жалоба на указанное постановление на имя генерального директора ГКУ «АМПП», по результатам рассмотрения которой заместителем начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» 27 декабря 2017 года принято решение об оставлении обжалуемого постановления без изменения, жалобы Черных Е.Г. – без удовлетворения.

Обстоятельства совершения правонарушения Черных Е.Г. не оспариваются.

С настоящей жалобой Черных Е.Г. представлена копия справки об инвалидности, из которой следует, что Черных Е.Г. установлена инвалидность второй группы бессрочно, а также копия уведомления ГКУ «АМПП», согласно которому 06 апреля 2015 года в реестр парковочных разрешений инвалидов г. Москвы внесена запись о парковочном разрешении инвалида в отношении ТС с г.р.з.***, являющимся бессрочным.

Вместе с тем, представленные Черных Е.Г. документы не свидетельствует о наличии у нее права осуществлять бесплатную парковку принадлежащего ей автомобиля на месте, не предназначенном для парковки транспортных средств инвалидов.

Так, в соответствии с п. 2.1.2 Приложения N 2 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 17.05.2013 г. N 289-ПП, вне зависимости от того, является ли городская парковка платной, бесплатно размещаются (кроме случаев размещения на специальных парковочных местах для грузового транспорта и на специальных парковочных местах для автобусов) автотранспортные средства инвалидов – на местах для парковки автотранспортных средств инвалидов, обозначенных соответствующими дорожными знаками и (или) разметкой, а в случае, если в отношении одного и того же автотранспортного средства одновременно действуют резидентное парковочное разрешение и парковочное разрешение инвалида, - на любых парковочных местах городских парковок, расположенных на территории района города Москвы, на который распространяется действие резидентного парковочного разрешения.

Вместе с тем, согласно пп.2.9 и 2.9.3 данного Приложения к Правилам на городских парковках запрещается размещать транспортное средство с нарушением границ парковочных мест.

В силу положений Федерального закона №181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в РФ" инвалиды бесплатно пользуются лишь теми местами для парковки, которые обозначены для использования специальных автотранспортных средств инвалидов.

Однако из представленных материалов дела не усматривается, что автомобиль Черных Е.Г. был размещен 19 декабря 2017 года в 17 часов 47 минут на парковочном месте, отведенном для автотранспортных средств инвалидов.

Довод Черных Е.Г. о том, что ее ТС было размещено в зоне действия знака 8.17, не нашел своего объективного подтверждения в ходе рассмотрения дела.

Административное наказание назначено должностным лицом в пределах санкции, предусмотренной ч.2 ст. 8.14 Закона Москвы от 21.11.2007 г. N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях", и в соответствии с требованиями ст.ст.3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности по делу не нарушены.

Таким образом, каких-либо нарушений требований КоАП РФ, влекущих отмену обжалуемых постановления и решения должностных лиц ГКУ «АМПП» в отношении Черных Е.Г, суд не усматривает

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ "Администратор московского парковочного пространства" №0355431010117122000008514 от 20 декабря 2017 года, решение заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ "Администратор московского парковочного пространства" от 27 декабря 2017 года в отношении Черных Е.Г. оставить без изменения, а ее жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья С.Б.Ломазов