Определение суда апелляционной инстанции

Судья Мусимович М.В.

Гр.Д № 33- 18981

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 апреля 2018 года Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Федерякиной М.А.

и судей Сальниковой М.Л., Дубинской В.К.,

при секретаре Шумлянской В.В.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Федерякиной М.А.

гражданское дело по частной жалобе Куликова М.Л. на определение Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 8 декабря 2017 года , которым постановлено :

Отказать в принятии искового заявления Куликова М.Л. к Администрации Президента РФ об обжаловании действий ( бездействий) государственных органов

УСТАНОВИЛА :

Куликов М.Л. обратился в суд с исковым заявлением к Администрации Президента РФ об обжаловании действий ( бездействия) государственных органов, взыскании с Администрации Президента РФ компенсации нанесенного вреда в размере 2 300 000 руб., расходов на оказание юридических услуг в сумме 60 000 руб., ссылаясь на нарушение своих прав.

Суд постановил вышеуказанное определение , которое Куликов М.Л. просит отменить, как незаконное по доводам частной жалобы.

Изучив материалы дела , рассмотрев частную жалобу в силу ч.3 ст.333 ГК РФ без извещения лиц, привлеченных к участию в деле, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене определения суда.

В соответствии с ч.1 ст.134 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства , поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.

Исковое заявление Куликова М.Л. поименовано иском о восстановлении трудовых прав, однако, согласно текста данного заявления , требования Куликова М.Л. направлены на оспаривание действий ( бездействия) государственных органов , в том числе Прокуратуры, Росструда, Администрации Президента РФ.

Отказывая в принятии искового заявления, суд обоснованно исходил из того, что заявление об обжаловании действий ( бездействий) государственных органов рассматривается в ином порядке.

Относительно обжалования действий Администрации Президента РФ, судебная коллегия обращает внимание на следующее.

Согласно п.1 Положения об Администрации Президента РФ . утвержденного Указом Президента РФ от 06.04.2004 г. № 490, Администрация Президента РФ является государственным органом , сформированным в соответствии с п. «и» ст.83 Конституции РФ, который обеспечивает деятельность Президента РФ.

В соответствии с п.7 названного Положения , общее руководство Администрацией Президента РФ осуществляет непосредственно Президент РФ.

Таким образом, деятельность Администрации Президента РФ и должностных лиц данного государственного органа обусловлена спецификой полномочий , предоставленных Администрации Президента РФ действующими нормативными актами, подотчетна и подконтрольна Президенту РФ.

В соответствии с ч.1 ст.11 , ч.1 ст.80 , ч.1 ст.81 Конституции РФ Президент Российской Федерации является постоянно действующим органом государственной власти и единоличным главой государства.

В соответствии со ст.11 Конституции РФ государственную власть в РФ осуществляют Президент РФ , Федеральное Собрание ( Совет Федерации и Государственная Дума), Правительство РФ, суды РФ.

В силу ч.2 ст. 80, ч.4 ст.78 Конституции РФ Президент Российской Федерации является гарантом Конституции Российской Федерации , прав и свобод человека и гражданина, принимает меры по охране суверенитета Российской Федерации , ее независимости и государственной целостности , обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти , а также осуществление полномочий федеральной государственной власти на всей территории Российской Федерации.

Исходя из занимаемого Президентом Российской Федерации места в системе органов государственной власти, а также его конституционного статуса, Конституция Российской Федерации закрепляет неприкосновенность Президента Российской Федерации , а также другие правовые средства, которые обеспечивают свободное и ответственное осуществление Президентом Российской Федерации принадлежащих ему конституционных полномочий.

Институт неприкосновенности является отступлением от конституционного принципа равенства перед законом и судом , закреплен непосредственно в Конституции Российской Федерации и действует в отношении строго ограниченного круга лиц, в том числе Президента Российской Федерации , что обусловлено особым статусом и характером выполняемых им функций в системе государственной власти Российской Федерации.

Оснований к отмене определения суда по доводам частной жалобы судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь ст.ст.333, 334 ГПК РФ , судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА :

Определение Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 8 декабря 2017 года оставить без изменения , частную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий :

Судьи :