Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

31 января 2018 года г. Москва

Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Рубцовой Н.В.,

при секретаре Магдиевой П.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-97/2018 по административному иску Денисова … к Министерству юстиции Российской Федерации о рассмотрении жалобы в соответствии с Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан»

Установил

Денисов Д.В. обратился в суд с административным иском к Минюсту России о рассмотрении его жалобы в соответствии с Федеральным законом №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан».

В обоснование заявленных требований указал, что приказом Минюста России от 16.12.2016 г. №295 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, в соответствии с которыми контроль за их исполнением возложен на заместителя Министра А.Д. Алханова. ФСИН России нарушил указанные Правила тем, что не выдавал расписки за направление обращения. В Минюст России направил обращение Алханову А.Д. На это поступил ответ от начальника ПУ ФСИН России.

Однако, направление обращения в государственный орган, чьи действия обжалуются, запрещено законом. Считает, что нарушено его право на рассмотрение обращения полномочным органом.

Административный истец содержится в ФКУ -47 ГУФСИН России по Свердловской области, о дате и месте рассмотрения дела извещен. Заявил ходатайство о проведении ВКС, однако, его ходатайство не было удовлетворено ввиду отсутствия технической возможности.

Представитель Минюста России в судебное заседание не явился, представил письменные возражения.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, Денисов Д.В. содержится в ФКУ ИК-47 ГУФСИН России по Свердловской области.

07 ноября 2017 г. Денисов Д.В. направил в адрес Минюста России обращение по вопросу незаконных действий должностных лиц ФКУ ИК-26 ГУФСИН России по Свердловской области.

Обращение поступило в Минюст России 15 ноября 2017 г., и далее 21.11.2017 г. было направлено для рассмотрения по существу в ФСИН России. При этом Денисову Д.В. направлено сообщение об этом, в котором разъяснено, что Минюст России не вправе вмешиваться в оперативно-служебные, финансово-хозяйственные, кадровые и иные вопросы ФСИН России; в обязанности ФСИН России входит функция по контролю и надзору в сфере исполнения наказаний, обеспечение охраны прав и свобод осужденных.

29 ноября 2017 г. начальник ПУ ФСИН России Л.Л.Климаков направил Денисову Д.В. ответ о направлении его обращения в ГУФСИН России по Свердловской области на основании ч.3 ст. 8 Федерального закона №59-ФЗ.

По мнению суда, указанным ответом не нарушены права, законные интересы административного истца, ответ соответствует Федеральному закону №59-ФЗ.

Согласно п.3 ст. 8 Федерального закона №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан» письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 настоящего Федерального закона.

Действия Минюста России, ответ от 21.11.2017 г. соответствует Положению о Министерству юстиции Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 г. №1313.

Пунктом 1 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1313, (далее - Положение) установлено, что Минюст России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим в сфере исполнения уголовных наказаний исключительно функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию.

Нарушение Правил влечет ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

ФСИН России обязано осуществлять контроль и надзор за соблюдением прав, свобод и законных интересов осужденных.

Таким образом, ответ являются мотивированным, предоставлен в сроки, установленные законом, бездействия судом не усмотрено. При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать Денисову … в удовлетворении требований к Министерству юстиции Российской Федерации о рассмотрении обращения в соответствии с Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан».

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова