Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

02 марта 2018 г. г. Москва

Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Рубцовой Н.В.

при секретаре Магдиевой П.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-157/2018 по иску Хлебникова … к ФСИН России признании действий (бездействий) не соответствующим требованиям закона

установил:

Хлебников А.В. обратился с иском к Федеральной службе исполнения наказаний о признании действий (бездействий) не соответствующим требованиям ст.ст. 21, 22 ч.1, 45 ч.1 Конституции, ст. 7, ч.1 ст. 9, ч.1ст. 10 Международного пакта о гражданских и политических правах, Федерального закона №45-ФЗ, приказа Минюста России от 15.07.1995 г. №10.

В обоснование требований указал, что отбывает наказание в виде лишения свободы. Как … должен был быть направлен для отбывания наказания в соответствующее исправительное учреждение. Однако, в такое учреждение направлен не был, его просьбы о переводе были проигнорированы. То, что он служил в таких войсках, послужило основанием для его избиения другими осужденными. В 2015-2017 г. имели место неудовлетворение условия содержания. С февраля 2009 г. по август 2017 г. ФСИН России незаконно лишило безопасности и права отбывать наказание в безопасных условиях.

Хлебников А.В. в судебном заседании (присутствие обеспечено с помощью ВКС) заявленные требования поддержал.

Представитель ФСИН России Канчалаба А.С. в судебное заседание явился, представил письменные возражения.

Выслушав административного истца, представителя ФСИН России, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании Хлебников А.В. до ареста проживал в г. Наро-Фоминске Московской области, ранее отбывал наказание в виде лишение свободы, осужден 12.10.2005 Тимирязевским районным судом г. Москвы к 20 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима из них первые 3 года - к отбытию в тюрьме.

Начало срока 01.04.2004, конец срока наказания 30.11.2022.

Действительно, Хлебников А.В. ранее проходил службу в погранвойсках КГБ СССР, однако по прибытии для дальнейшего содержания в ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО, в материалах дела не имелось соответствующих данных, в материалах личного дела отсутствовал военный билет. Данной информацией не обладал следственный изолятор в целях недопущения ст. 33 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ, что следует из письменных возражений представителя административного ответчика.

В соответствии со ст. 81 УИК РФ в отдельных исправительных учреждениях содержатся осужденные - бывшие работники судов и правоохранительных органов. В эти учреждения могут быть направлены и иные осужденные.

Как следует из ст. 80 УИК РФ перевод осужденного для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении.

Приказом Минюста России от 26.01.2018 N 17 утвержден Порядок направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания в исправительные учреждения и их перевода из одного исправительного учреждения в другое". Приказом предусмотрено, что при наличии обстоятельств, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении, установлении угрозы личной безопасности, болезни осужденного, получении решения суда о переводе осужденного, являющегося злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в тюрьму, изменении вида исправительного учреждения осужденному, указанному в части 4 статьи 73 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, администрация исправительного учреждения не позднее четырех дней со дня получения не вступивших в законную силу приговора суда или решения об изменении вида исправительного учреждения либо установления оснований для направления осужденного в другое исправительное учреждение направляет материалы, необходимые для подготовки заключения о переводе в территориальный орган УИС.

Территориальный орган УИС не позднее шести дней от даты получения материалов из соответствующего учреждения УИС утверждает заключение о переводе, а при необходимости перевода осужденного в исправительное учреждение другого территориального органа УИС направляет заключение о переводе и материалы к нему во ФСИН России. В случае изменения решения суда в отношении осужденных, материалы на которых рассматриваются во ФСИН России, территориальный орган УИС незамедлительно информирует об этом Главное оперативное управление ФСИН России и Управление исполнения приговоров и специального учета ФСИН России.

Из материалов дела установлено, что информация о том, что Хлебников А.В. является бывшим сотрудником, была выявлена из полученного из Генеральной прокуратуры Российской Федерации заявления административного истца от 09.01.2017. В соответствии с требованиями Закона о порядке рассмотрения обращений граждан, ответ на данное обращение давало УФСИН России по ЯНАО. УФСИН России по ЯНАО запросило справку о прохождении Хлебниковым военной службы.

По запросу в ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО из ФКЛПУ Б-18 УФСИН России по Республике Коми поступила архивная справка Центрального пограничного архива ФСБ РФ, согласно которой в период с 1985 года по 1988 Хлебников А.В. проходил службу в ...

По данному факту УФСИН России по ЯНАО проведена проверка, в результате которой 03.07.2017 в ФСИН России направлено заключение о переводе истца в другое исправительное учреждение в соответствии со ст. 81 УИК.

07.09.2017 на основании персонального наряда ФСИН России от 24.07.2017 № исх-02-48133 Хлебников А.В. переведен в ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми для дальнейшего отбывания наказания.

Таким образом, по утверждению представителя административного ответчика в личном деле не было информации о том, что Хлебников являлся бывшим сотрудником правоохранительных органов, сам Хлебников об этом не сообщал.

Частью 1 ст. 62 КАС РФ предусмотрено, что лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Административный истец к своему иску не представил каких-либо достоверных доказательств того, что ему было отказано в переводе в иное исправительное учреждение по указанным им мотивам, что он сообщал о данном обстоятельстве ранее, писал жалобы в ФСИН России, что в личном деле имелась соответствующая информация.

Хлебников А.В. в ранее поданных исках в Замоскворецкий районный суд г. Москвы не указывал довод о том, что он является бывшим сотрудником правоохранительных органов; им были поданы иски об оспаривании содержания в данном ФКУ, но по иным основаниям.

В 2016 году им подавался иск в Лабытнангский городской суд ЯНАО к УФСИН России по ЯНАО, где также полагал, содержится в колонии с несоответствующим режимом.

Как утверждает представитель ФСИН России, в администрацию ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО с письменным или устным заявлением о переводе в исправительное учреждение для бывших сотрудников правоохранительных органов истец не обращался. Это также подтверждается ответом Прокуратуры ЯНАО. Доказательств обратного административным истцом суду не представлено.

Доводы административного истца о том, что в отношении него применялись недозволенные методы, не нашли свое объективного подтверждения в ходе судебного разбирательства, суду не представлено решения суда о незаконности действий, постановления о возбуждении уголовного дела, акта прокурорской проверки и т.д.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что доводы административного истца о незаконности действий ФСИН России, нарушении прав административного истца, не нашли своего объективного подтверждения в ходе судебного разбирательства. Поэтому суд не находит оснований для удовлетворения требований Хлебникова А.В. в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-179, 227 КАС РФ, суд

Решил:

Отказать Хлебникову … в удовлетворении требований к ФСИН России признании действий (бездействий) не соответствующим требованиям закона.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова