Решение

Решение

Именем Российской Федерации

16 февраля 2018 года Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Рубцовой Н.В.,

при секретаре Магдиевой П.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-161/2018 по иску Кабанова … к Минюсту России о признании решения нарушающим права, свободы, его отмене, о понуждении к ознакомлению с приказами

Установил

Кабанов А.В. обратился в суд с административным иском к Минюсту России о признании решения директора Вялимаа М.П. от 16.08.2017 г. №04-99097/17 нарушающим права, свободы, отмене данного решения, обязании ознакомить с запрашиваемым приказом.

В обоснование заявленных требований указал, что с 2010 г. по 2017 г. отбывал наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-56 УФСИН России по Свердловской области, 02.09.2017 г. был направлен для отбывания наказания в ФУУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю. Направил в Минюст России заявление об ознакомлении с приказом Минюста, регламентирующего порядок производства обысков, досмотров, а также приказ «Об утверждении норм питания и материального обеспечения осужденных к лишению свободы»; сослался на Федеральный закон от 27.07.2006 г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», указал на невозможность ознакомления с Приказами. На данное обращение был получен ответ за подписью Директора Валимаа М.П., в котором он не предоставил необходимые приказы, указал на необходимость обращения с таким вопросом в администрацию исправительного учреждения. В исправительное учреждение было подано заявление 11.12.2017 г. об ознакомлении с приказами, однако, на него дан ответ об отсутствии обязанности ознакомления с приказом. Таким образом, лишен возможности ознакомиться с нормативно-правовым актом.

Административный истец находится в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю, о дате и месте рассмотрения дела извещен.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании Кабанов А.В. находится в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю. Обратился в Минюст России с заявлением о предоставлении на ознакомление с приказом Минюста, регламентирующего порядок производства обысков, досмотров, а также приказ «Об утверждении норм питания и материального обеспечения осужденных к лишению свободы».

Согласно ответу И.О. директора Департамента нормативно-правового регулирования, анализа и контроля в сфере исполнения уголовных наказаний и судебных актов Минюста России М.П.Вялимаа от 16.08.2017 г. Минюст России не наделен полномочия по направлению гражданам нормативных правовых актов, разъяснено право на обращение с таким заявлением в администрацию учреждения.

Согласно п.3 ст. 8 Федерального закона №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан» письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 настоящего Федерального закона.

Ответ Минюста России соответствует Положению о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 г. №1313.

Пунктом 1 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1313, (далее - Положение) установлено, что Минюст России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим в сфере исполнения уголовных наказаний исключительно функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию.

В соответствии с указанным Положением на Минюст России не возложена обязанность по направлению гражданам нормативных правовых актов.

При таких обстоятельствах, с учетом положений ст. 227 КАС РФ суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

решение

Отказать Кабанова … в удовлетворении требований к Минюсту России о признании решения нарушающим права, свободы, его отмене, о понуждении к ознакомлению с приказами.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова