Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело №12-294/2018

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

13 марта 2018 г. судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Ломазов С.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний №422 Замоскворецкого районного суда г. Москвы (г. Москва, ул. Татарская, д.1) с участием представителя заявителя Герасимова А.С. жалобу ГКУ г. Москвы – Центр организации дорожного движения Правительства Москвы на постановление ГКУ «АМПП» от 12 декабря 2017 года о привлечении ГКУ г. Москвы – Центр организации дорожного движения Правительства Москвы к административной ответственности по ч.2 ст.8.14 Закона г. Москвы «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях» и решение ГКУ «АМПП» от 18 декабря 2017 года об отказе в удовлетворении жалобы ГКУ г. Москвы – Центр организации дорожного движения Правительства Москвы на указанное постановление,

установил:

Постановлением должностного лица отдела оформления и учета нарушений ГКУ "Администратор московского парковочного пространства" №0355431010117121200026554 от 12 декабря 2017 года собственник транспортного средства марки "2790 0000010 09", г.р.з.Х384ВТ197, ГКУ г. Москвы – Центр организации дорожного движения Правительства Москвы признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.14 Закона Москвы от 21.11.2007 г. N45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях", и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей.

Административное правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и видеосъемки.

Решением заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 18 декабря 2017 года постановление №0355431010117121200026554 контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ "Администратор московского парковочного пространства" от 12 декабря 2017 года оставлено без изменения, жалоба ГКУ г. Москвы – Центр организации дорожного движения Правительства Москвы без удовлетворения.

Не согласившись с указанным постановлением и решением должностных лиц ГКУ «АМПП», ГКУ г. Москвы – Центр организации дорожного движения Правительства Москвы обратилось с жалобой в Замоскворецкий районный суд Москвы, требуя отменить указанные акты должностных лиц и прекратить производство по делу в связи с отсутствием в действиях Учреждения состава административного правонарушения, ссылаясь на то, что Учреждение уполномочено Правительством Москвы на осуществление, в том числе ремонтных работ и технического обслуживания ТСОДД, выполнение заявок по устранению неисправностей, восстановлению и ремонту объектов ТСОДД. ТС "2790 0000010 09", г.р.з.Х384ВТ197, использовалось в момент фиксации правонарушения для проведения работ по восстановлению содержания дорожного знака 5.19.1, было огорожено конусами, имеет желтый проблесковый маячок.

Представитель ГКУ г. Москвы – Центр организации дорожного движения Правительства Москвы Герасимов А.С. в судебном заседании доводы жалобы поддержал, пояснив, что в соответствии с п.3.5 ПДД РФ водители ТС с включенным проблесковым маячком желтого или оранжевого цвета при выполнении работ по строительству, ремонту или содержанию дорог, погрузке поврежденных, неисправных и перемещаемых ТС могут отступать от требований дорожных знаков и дорожной разметки.

Выслушав представителя Учреждения, изучив доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены постановления и решения должностных лиц ГКУ «АМПП» в связи со следующим.

Частью 2 ст. 8.14 Закона Москвы от 21.11.2007 г. N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" предусмотрена административная ответственность за неуплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

В силу п.2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 17.05.2013 N 289-ПП лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки, обязано в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем осуществления оплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пункте 2.3.1 настоящих Правил.

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Как следует из материалов дела, 05 декабря 2017 года в 11 часов 11 минут по адресу: г. Москва, ул. Б. Татарская, д.18, ТС "2790 0000010 09", г.р.з.Х384ВТ197, владельцем которого является ГКУ г. Москвы – Центр организации дорожного движения Правительства Москвы, было размещено на платной городской парковке без осуществления оплаты в нарушение требований п.2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них ТС. Указанные действия ГКУ г. Москвы - Центр организации дорожного движения Правительства Москвы квалифицированы по ч.2 ст.8.14 Закона Москвы от 21.11.2007 г. N45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях".

Событие административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.14 Закона Москвы от 21.11.2007 г. N45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях", подтверждается фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства АПК ПаркРайт, где зафиксированы: место и время совершения правонарушения, в связи с чем постановлением должностного лица отдела оформления и учета нарушений ГКУ "Администратор московского парковочного пространства" №0355431010117121200026554 от 12 декабря 2017 года владелец транспортного средства марки "2790 0000010 09", г.р.з.Х384ВТ197, ГКУ г. Москвы – Центр организации дорожного движения Правительства Москвы признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.14 Закона Москвы от 21.11.2007 г. N45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях", и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей.

18 декабря 2017 года ГКУ г. Москвы – Центр организации дорожного движения Правительства Москвы подана жалоба на указанное постановление на имя генерального директора ГКУ «АМПП», по результатам рассмотрения которой заместителем начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» 18 декабря 2017 года принято решение об оставлении обжалуемого постановления без изменения, жалобы ГКУ г. Москвы – Центр организации дорожного движения Правительства Москвы – без удовлетворения.

Обстоятельства совершения правонарушения ГКУ г. Москвы – Центр организации дорожного движения Правительства Москвы не оспариваются.

Вместе с тем, с настоящей жалобой ГКУ г. Москвы – Центр организации дорожного движения Правительства Москвы представлены сведения о том, что ТС с г.р.з.Х384ВТ197, во время фиксации вменяемого Учреждению правонарушения было задействовано Учреждением при проведении работ по ремонту дорожного знака 5.19.1 на основании заявки ГИБДД.

Вместе с тем, представленные ГКУ г. Москвы – Центр организации дорожного движения Правительства Москвы документы не свидетельствует о наличии у Учреждения права осуществлять бесплатную парковку принадлежащего ему автомобиля на платной городской парковке.

Так, в силу с п.2 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 17.05.2013 г. N 289-ПП, размещение транспортных средств на парковочных местах платных городских парковок (пользование парковочными местами) в территориальных зонах организации платных городских парковок является платным с 1 июня 2013 г., в дополнительных территориальных зонах организации платных городских парковок - с момента, указанного в пункте 10.3 настоящего постановления, за исключением бесплатного размещения: транспортных средств экстренных оперативных служб (скорой медицинской помощи, пожарной охраны, полиции, военной автомобильной инспекции, аварийно-спасательных, органов федеральной службы безопасности, Федеральной службы исполнения наказаний, следственных органов Следственного комитета Российской Федерации), имеющих соответствующие опознавательные знаки, цветографическую окраску и надписи; автотранспортных средств инвалидов (в том числе специальных автотранспортных средств инвалидов), а также автотранспортных средств законных представителей ребенка-инвалида и автотранспортных средств иных лиц, перевозящих инвалидов в случаях, предусмотренных настоящим постановлением; транспортных средств участников Великой Отечественной войны, бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, участников обороны Москвы в период Великой Отечественной войны, Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации, полных кавалеров ордена Славы, Героев Социалистического Труда, Героев Труда Российской Федерации и полных кавалеров ордена Трудовой Славы, являющихся резидентами платных городских парковок (при наличии резидентного парковочного разрешения, указанного в пункте 5.2 настоящего постановления). В реестр резидентных парковочных разрешений города Москвы вносится не более одной записи о таком резидентном парковочном разрешении лица, относящегося к указанным категориям; двухколесных мотоциклов, мотороллеров и других двухколесных мототранспортных средств, а также электромобилей.

Однако из представленных материалов дела не усматривается, что автомобиль ГКУ г. Москвы – Центр организации дорожного движения Правительства Москвы с г.р.з.Х384ВТ197 относится к какому-либо виду из вышеуказанных транспортных средств, размещение которых на парковочных местах платных городских парковок является бесплатным.

Довод ГКУ г. Москвы – Центр организации дорожного движения Правительства Москвы о том, что его ТС было задействовано при выполнении функций Учреждения, возложенных на него распоряжением Правительства Москвы, не имеет правового значения для рассмотрения данного дела.

При этом административное наказание назначено должностным лицом в пределах санкции, предусмотренной ч.2 ст. 8.14 Закона Москвы от 21.11.2007 г. N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях", и в соответствии с требованиями ст.ст.3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности по делу не нарушены.

Таким образом, каких-либо нарушений требований КоАП РФ, влекущих отмену обжалуемых постановления и решения должностных лиц ГКУ «АМПП» в отношении ГКУ г. Москвы – Центр организации дорожного движения Правительства Москвы, суд не усматривает

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ "Администратор московского парковочного пространства" №0355431010117121200026554 от 12 декабря 2017 года, решение заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ "Администратор московского парковочного пространства" от 18 декабря 2017 года в отношении ГКУ г. Москвы – Центр организации дорожного движения Правительства Москвы оставить без изменения, а его жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья С.Б.Ломазов