Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Москва 13 июня 2018 года

Замоскворецкий районный суд г. Москвы

в составе председательствующего судьи Перепечиной Е.В.,

при секретаре Юмашевой Ю.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2050/2018 по иску Собянина Александра Сергеевича к Федеральной службе исполнения наказаний (ФСИН России) взыскании со ФСИН России денежных средств для приобретения или строительства жилого помещения, компенсации морального вреда и судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Собянин А.С. обратился в суд с иском к ФСИН России о взыскании денежных средств в размере 3 083 117 руб. 62 коп., компенсации морального вреда в размере 100 000 руб., госпошлины в размере 23 616 руб.

В обоснование требований указал, что является сотрудником ГУФСИН России по Пермскому краю. **** года, имея необходимую выслугу лет, обратился с рапортом о предоставление ЕСВ для приобретения или строительства жилого помещения.

Решением комиссии ФСИН России истцу было отказано в постановке на учет.

Истец обжаловал решение в суд и решением Ленинского районного суда г. Перми от ****** года решение комиссии ФСИН России от ***** года в отношении Собянина А.С, признано незаконным, на ГУФСИН России по Пермскому краю возложена обязанность поставить Собянина А.С. на учет с ****** года. Апелляционным определение Пермского краевого суда от ***** года решение изменено, постановлено признать решение комиссии ФСИН России от ******* года в отношении Собянина А.С. незаконным, обязать ФСИН России поставить Собянина А.С. на учет для получения ЕСВ для приобретения или строительства жилого помещения с ***** года.

ФСИН России приняла решение ***** года поставить Собянина А.С. на учет с составом семьи 1 человек с ***** года в соответствии с решением суда.

****** года Собянину А.С. перечислена выплата в размере 2 416 057 руб. 88 коп., несмотря на то, что состав семьи истца 4 человека и выплата должна быть 5 499 175 руб. 50 коп.

Истец считает решение комиссии ФСИН незаконным, нарушающим права истца и членов его семьи, Собяниным А.С. с рапортом были предоставлены документы на себя и членов семьи, в связи с чем решение комиссии должно быть с учетом всех членов семьи сотрудника.

В связи с изложенным обратился с настоящим иском.

В судебное заседание истец не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ФСИН России по доверенности Орехов И.В. явился, пояснил, что решение считает законным и обоснованным, поскольку в апелляционном определении суд не указал про состав семьи, решение было исполнено в точном соответствии с резолютивной частью решения суда, истец на учет поставлен и ему произведено выплата.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело при указанной явке.

Выслушав ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно Федерального закона от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", сотрудник, имеющий общую продолжительность службы в учреждениях и органах не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе в учреждениях и органах.

Порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством Российской Федерации.

Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2013 года N 369 "О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации" были утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, устанавливающие порядок и условия принятия на учет для получения единовременной социальной выплаты, а также порядок ее выплаты, в соответствии с п. 23 которого единовременная социальная выплата предоставляется сотрудникам в порядке очередности принятия их на учет.

Пунктом 2 Правил предоставления единовременной социальной выплаты и Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ предусмотрено, что единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи. Членами семьи сотрудника являются лица, указанные в - Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ.

Согласно пункту 11 Правил предоставления единовременной социальной выплаты при наличии у сотрудника и (или) совместно проживающих с сотрудником членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение общей площади жилого помещения на 1 члена семьи осуществляется исходя из суммарной площади всех этих жилых помещений с учетом лиц, членом семьи которых является сотрудник в соответствии со и Жилищного кодекса Российской Федерации, и общей площади занимаемого ими по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности жилого помещения, в котором они проживают совместно с сотрудником.

Данное разъяснение сделано применительно к ситуации наличия у собственника единственного жилого помещения для проживания.

Право сотрудника на единовременную социальную выплату признается при установлении его нуждаемости в жилом помещении, которая определяется по основаниям, перечисленным в Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ. В частности, единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику при условии, что он не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения ( Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ); является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров ( Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ).

В Правил N 369 от 24.04.2013 закреплен перечень документов, которые требуется предоставить сотруднику при обращении с заявлением о постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты в целях подтверждения наличия соответствующих оснований для этого.

В числе прочего п.п. "б" п. 5 Правил предусматривает необходимость предоставления копии свидетельств о регистрации по месту пребывания сотрудника и совместно проживающих с ним членов его семьи; пп. "з" п. 5 Правил предусматривает необходимость предоставления выписок из домовых книг, копий финансовых лицевых счетов с мест жительства сотрудника и совместно проживающих членов его семьи за последние 5 лет до подачи заявления, либо заменяющих их документов.

Судом установлено, что Собянин А.С. работает в органах ФСИН России, выслуга лет в календарном исчислении составляет более 10 лет.

***** года Комиссией ФСИН России принято решение о постановке Собянина А.С. на учет для получения единовременной социальной выплаты в составе семьи 1 человек.

****** года истца произведена выплата в размере 2 416 057 руб. 88 коп.

При этом истец указывает, что сумма выплаты является заниженной, поскольку комиссия не указала членов семьи Собянина А.С., и не учла их в расчете выплаты.

Состав семьи истца 4 человека: ******

Согласно ответу на судебный запрос ФСИН России:

36 155 руб. – средняя рыночная стоимость 1 кв.м общей площади жилого помещения с учетом места службы сотрудника УИС Пермский край, на 3 квартал 2017 года.

1,2 – поправочный коэффициент размера средней рыночной стоимости 1 кв.м. общей площади жилья с учетом места службы – Пермский край на 2017 год, 1,25 – поправочный коэффициент с учетом общей продолжительности службы.

Таким образом, расчет ЕСВ для Собянина А.С. составит:

Р=18х4х36155х1,62х1,25= 5 271 399 руб.

Истцу выплатили 2 416 057 руб. 88 коп., то подтверждается выпиской по счету.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что сумма недоплаты составляет 2 855 341 руб. 12 коп., которая подлежит взысканию с ФСИН России в пользу истца.

Со стороны ФСИН России расчет не оспорен, доказательств выплаты в полном объеме не представлено.

В удовлетворении требований истца о взыскании компенсации морального вреда суд отказывает, поскольку за нарушение имущественных прав такая компенсация законом не предусмотрена. Моральный вред истцом не доказан.

Поскольку требования истца о доплате сумма ЕСВ суд удовлетворил, в силу ст. 98 ГПК РФ подлежат удовлетворению требования истца о взыскании госпошлины в размере 23 615 руб. 59 коп.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН России) в пользу Собянина Александра Сергеевича недоплаченную единовременную социальную выплату в размере 2 855 341 руб. 12 коп., расходы по госпошлине в размере 23 615 руб. 59 коп.

В удовлетворении требований о компенсации морального вреда - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: