Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

№ 12-3009/2017

Р Е Ш Е Н И Е

6 декабря 2017 г. г. Москва

Судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Аверченко Е.П., с участием защитника по доверенности ФИО1, представителей Мосжилинспекции ФИО2, ФИО3, рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу

ООО «В***» на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 396 района Якиманка г. Москвы - мирового судьи судебного участка № 100 района Якиманка г. Москвы Гуляевой Е.И. от 16 августа 2017 г. (резолютивная часть оглашена 15 августа 2017 г.) по делу об административном правонарушении по ч. 24 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

16 августа 2017 г. ООО «В***» мировым судьей признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

Как указано мировым судьей, ООО «В***» не выполнило в установленный срок – до 20 июня 2017 г. предписание Государственной жилищной инспекции г. Москвы от 18.05.2017 № *** об устранении выявленных нарушений лицензионных требований.

Обстоятельства административного правонарушения подробно изложены мировым судьей в постановлении.

ООО «В***» в лице защитника обратилось в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, поскольку выводы мирового судьи не соответствуют материалам дела, а именно на момент проверки исполнения предписания крышка ревизии была установлена, что подтверждается фотографиями; однолинейная схема не соответствует факту – на доме имеется два вводных кабеля и установлены два прибора учета; нормативные документы не предусматривают подпись ответственного лица на электрической схеме; на момент проведения осмотра система ДУ ППА жилого дома находилась в капитальном ремонте.

В судебном заседании защитник ФИО1 по доверенности доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Представитель МЖИ ФИО3 полагал вынесенное мировым судьей постановление законным и обоснованным, не подлежащим отмене, поскольку проверка исполнения предписания проводилась в рамках лицензионного контроля предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, обществом не были в установленный срок выполнены работы по устранению нарушений лицензионных требований, указанных в предписании от 18 мая 2017 г., в том числе установленных п.п. 10, 11, 11(1) Правил содержания общего имущества и п.п. 4, 7, 18, 14, 20, 21 Постановления правительства РФ «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме и порядке их оказания и выполнения».

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, а также доводы заявителя, изложенные в жалобе, прихожу к следующему.

Административная ответственность по КоАП РФ наступает за невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Общества подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении; распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки от 27 июня 2017 года; приложением к сводному акту проверки исполнения предписания от 29 июня 2017 года; предписанием от 18 мая 2017 года; другими доказательствами, приведенными мировым судьей.

Показания советника Мосжилинспекции ФИО3 соответствуют исследованным судом письменным доказательствам, не доверять которым оснований не имеется.

Таким образом, вывод мирового судьи о наличии в действиях Общества состава административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, является правильным, основан на материалах дела и действующем законодательстве.

В силу ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила содержания общего имущества), установлено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

В соответствии с п. п. 7, 8 Правил содержания общего имущества в состав общего имущества включается внутридомовая система электроснабжения, состоящая из вводных шкафов, вводно-распределительных устройств, аппаратуры защиты, контроля и управления, коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии, этажных щитков и шкафов, осветительных установок помещений общего пользования, электрических установок систем дымоудаления, систем автоматической пожарной сигнализации внутреннего противопожарного водопровода, грузовых, пассажирских и пожарных лифтов, автоматически запирающихся устройств дверей подъездов многоквартирного дома, сетей (кабелей) от внешней границы, установленной в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил, до индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета электрической энергии, а также другого электрического оборудования, расположенного на этих сетях.

Таким образом, управляющая организация при осуществлении своей функции по управлению многоквартирным домом обязана оказывать все услуги и (или) выполнять работы, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, своевременно принимать меры для устранения выявленных нарушений по содержанию общего имущества многоквартирного дома.

Оснований не согласиться с приведенной мировым судьей оценкой доказательств, несмотря на приведенные в желобе доводы, не имеется.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Административное наказание назначено ООО «В***» в пределах санкции, предусмотренной КоАП РФ. Оснований для изменения размера административного наказания и назначения Обществу административного штрафа ниже низшего предела не усматривается.

Таким образом, несмотря на приведенные заявителем доводы, оснований для отмены или изменения принятого мировым судьей решения не усматривается.

Руководствуясь - Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 396 района Якиманка г. Москвы - мирового судьи судебного участка № 100 района Якиманка г. Москвы Гуляевой Е.И. от 16 августа 2017 г. по делу об административном правонарушении в отношении ООО «В***» по ч. 24 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу заявителя без удовлетворения.

Судья: Аверченко Е.П.