Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 декабря 2017 года Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Лекомцевой Ю.Б.,

при секретаре Оджахгулуевой Ж.Н.,

с участием истца Главацкого Н.Д., представителя истца по устному ходатайству Главацкой М.Н., представителя ответчика ГУ МВД России по МО по доверенности Шуваловой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-6840/2017 по иску Главацкого Н.Д. к Главному Управлению Министерства внутренних дел России по г. Москве, Главному Управлению Министерства внутренних дел России по Московской области о признании несоответствующей действительности записи о регистрации 27 сентября 1995 года Военной М.Н. и Ярошенко А.С. по адресу: г. ***, об обязании ОУФМС России по Басманному району г. Москвы снять с регистрационного учета Военную М.Н. и Ярошенко А.С., признать недействительной записи, произведенной в домовой книге по адресу: *** об убытии Военной (Главацкой) М.Н. и Ярошенко (Главацкого) А.С.,

установил:

Главацкий Николай Дмитриевич обратился в суд с иском к Главному Управлению Министерства внутренних дел России по г. Москве (далее – ГУ МВД России по г. Москве), Главному Управлению Министерства внутренних дел России по Московской области (далее – ГУ МВД России по МО) о признании несоответствующей действительности записи о регистрации 27 сентября 1995 года Военной М.Н. (ранее Главацкой М.Н.) и Ярошенко А.С. (ранее Главацкого А.Н.) по адресу: г. Москва, Большой Козловский переулок, д. 8, кв.3 об обязании ОУФМС России по Басманному району г. Москвы снять с регистрационного учета Военную М.Н. и Ярошенко А.С., признать недействительной запись произведенную в домовой книге по адресу: Московская область, Наро-Фоминский район, пос. Калининец, д. 257, кв. 66 об убытии Военной М.Н. и Ярошенко А.С.

В обосновании требований истец указал, что он постоянно зарегистрирован и проживает в пятикомнатной коммунальной квартире по адресу: ***, где на основании договора социального найма занимает две комнаты – 16,2 кв.м. и 25,2 кв.м.

Вместе с истцом с 21.09.1993г. в квартире зарегистрированы дети истца: дочь Главацкая Н.М. (Военная М.Н.), 23.06.1984 г.р. и сын Главацкий А.Н. (Ярошенко А.С.), 16.12.1990 г.р., которые согласно карточки формы № 9 прибыли с отцом из-за границы.

После расторжения брака бывшая супруга истца с детьми с 15.12.1994г. вселились, проживали по адресу: ***. В карточках учета по данному адресу отсутствуют сведения о снятии детей с регистрационного учета.

В лицевом счете на жилое помещение по адресу: г. Москва, Б. Козловский пер., д. 8, кв. 3 в 2001г. были внесены изменения даты вселения Главацкого А.С. на 27.09.1995г., Главацкой М.Н. на 27.09.1995г., а затем на 02.06.1998г.

Данный иск рассмотрен в порядке КАС РФ, 14.03.2017г. решением Замоскворецкого районного суда г. Москвы Главацкому Н.Д. отказано в удовлетворении исковых требований к ГУ МВД России по г. Москве, ГУ МВД России по МО о признании действий и регистрации неправомерными.

На решение суда истцом подана апелляционная жалоба, по результатам рассмотрения которой апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 24.10.2017г. решение суда отменено, дело возвращено в Замоскворецкий суд г. Москвы для рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства.

В ходе судебного разбирательства истец уточнил свои исковые требования о признании записи произведенной в домовой книге по адресу: Московская область, Наро-Фоминский район, пос. Калининец, д. 257, кв. 66 об убытии несовершеннолетних детей Главацкой М.Н. и Главацкого А.Н. недействительной, поскольку дети зарегистрированы в соответствии со ст. 20 ГК РФ по месту жительства матери.

Истец и его представитель по устному ходатайству Главацкая М.Н. в судебном заседании исковые требования поддержали и просили их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ МВД России по МО по доверенности Шувалова В.С. возражала против удовлетворения иска по доводам своих возражений, просила применить к исковым требованиям истца пропуск срока исковой давности.

Представитель ответчика ГУ МВД России по г. Москве в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Третьи лица МФЦ Басманного района по г. Москве, Ярошенко А.С., Ярошенко Д.А., Военная М.Н., Военный А.А. в судебное заседание не явились, о дате и месте рассмотрения дела извещены.

Выслушав явившихся лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Материалами дела установлено, что в судебном заседании 10.09.1993г. Главацкому Н.Д. выдан ордер о вселении в жилое помещение по адресу: ****, в комнату размером 16,8 кв.м.

Как следует из решения Басманного районного суда г. Москвы от 12.10.2005г., вступившего в законную силу 25.10.2005г., на основании распоряжения Главы Управы Басманного района № 82735 от 18.10.2001г. Главацкому Н.Д. на семью из пяти человек предоставлена свободная комната размером 25,2 кв.м., в дополнение к ранее занимаемой. Из мотивировочной части решения суда следует, что в состав семьи Галацкого Н.Д. входили в том числе дети дочь Главацкая М.Н. и сын Главацкий А.Н. На основании данного решения суда Департамент жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы заключили с Главацким Н.Д. договор найма жилого помещения на комнату 25,2 кв.м.

В соответствии с представленным в материалы дела письмом Департаментом жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы в договор социального найма на комнату 25,2 кв.м. по адресу: **** влючены истец и все члены его семьи, в том числе и дочь Главацкая М.Н., сын Главацкий А.Н.

Из копии ответа Федеральной миграционной службы Управления Московской области на запрос судьи Басманного районного суда г. Москвы от 30.11.2015г. Главацкая М.Н. и Главацкий А.Н. с 15.12.1994г. были зарегистрированы по адресу: ***.

В дальнейшем УФМС по Московской области сообщило, что ответчики выбыли из указанного адреса Московской области и убыли в 1995г. в г. Москву.

Согласно выписке из единого жилищного документа по адресу: г. Москва, Б. Козловский пер., д. 8, кв. 3 Ярошенко А.С. (ранее Главацкий А.Н.) и Военная М.Н. (ранее Главацкая М.Н.) проживают по указанному адресу с 27.09.1995г., а зарегистрированы, Ярошенко А.С. с той же даты, Военная М.Н. с 26.06.1998г.

По учетам УФМС России по г. Москве по району Басманный от 10.07.2015г., материалы, послужившие основанием для вселения Ярошенко А.С. и Военной М.Н. в жилое помещение, не сохранились, так как в силу действовавшей в указанный период Инструкции о применении правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и о месте жительства в пределах РФ, утвержденной Приказом МВД России № 393 от 23.10.1995г., срок хранения материалов составляет 5 лет.

Согласно данной Инструкции "Об утверждении Инструкции о применении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации", утвержденной Приказом МВД РФ от 23.10.1995 N 393 (ред. от 23.11.2006 в пункте 5.11. предусмотрено, что несовершеннолетние граждане, не достигшие 14-летнего возраста, прибывшие с родителями (усыновителями, опекунами) или родственниками к месту пребывания, регистрируются путем внесения сведений о них в свидетельства о регистрации по месту пребывания по и адресные листки прибытия по одного из родителей (усыновителей, опекунов) или родственников на основании свидетельств о рождении и документов, удостоверяющих личность родителей (усыновителей, опекунов) или родственников.

Поскольку Ярошенко А.С. (ранее Главацкий А.Н.) и Военная М.Н. (ранее Главацкая М.Н.) на дату постановки их на регистрационный учет в г. Москве не достигли 14-тилетнего возраста, то они могли быть зарегистрированы к отцу Главацкому Н.Д. только по его письменному заявлению.

В соответствии с ч. 2 ст. 46 ЖК РСФСР (в редакции, действующей на момент предоставления жилого помещения истцу) устанавливалось предоставление освободившихся жилых помещений проживающим в этой квартире гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, а при отсутствии таковых - гражданам, имеющим жилую площадь менее установленной нормы на одного человека.

Согласно ст. 47 того же Закона вселение в предоставленное жилое помещение осуществлялось на основании ордера выдаваемого в соответствии с принятым решением исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда.

Статья 50 ЖК РСФСР (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) предусматривала пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Членам семьи нанимателя, проживающим совместно с ним, ст. 53 ЖК РСФССР предоставляла право пользования жилым помещением наравне с нанимателем. 

Истец в обоснование заявленных требований ссылается на то, что Военная М.Н. и Ярошенко А.С. с 1994г. на основании ордера, выданного бывшей супруге истца Главацкой М.А., проживают в трехкомнатной квартире в Московской области, Наро-Фоминском районе. В связи с этим, истец полагает, что они должны быть сняты с учета по адресу спорного жилого помещения в г. Москве и поставлены на учет по месту проживания.

Данные доводы не состоятельны, поскольку не подтверждаются письменными материалами дела. Ссылка истца на представленные им копии документа о о жилищных условий от 20.08.1998г. по адресу: -****, выписке из домовой книги не свидетельствуют о регистрации Главацкой М.Н. и Главацкого А.Н. по спорному адресу 21.09.1993г. Кроме того, данные документы оформлены ненадлежащим образом, не имеют печатей, содержат незаверенные исправления ручкой.

Суд не может принять данные доказательства как допустимые, поскольку для оценки данных документов, они представлены только в ксерокопиях, оригиналы документов отсутствует.

  Довод истца о том, что он не давал согласие на регистрацию детей Главацкой М.Н. и Главацкого А.Н. с ним в квартире № **** дома по **** в г. Москве, также противоречит обстоятельствам дела и законодательству, действовавшему на период действия спорных правоотношений, которое предусматривало регистрацию несовершеннолетних детей, не достигших возраста 14-ти лет, только на основании письменного заявления одного из родителей (Инструкции о применении правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и о месте жительства в пределах РФ, утвержденной Приказом МВД России № 393 от 23.10.1995г. ) Срок хранения материалов составляет пять лет, в связи с чем они не могут быть истребованы из отдела УФМС России по району Басманный по г. Москве.

Также, судом установлено, что истец присоединил комнату 25,2 кв.м. в коммунальной квартире по спорному адресу после того, как Главацкая М.Н. и Главацкий А.Н. были зарегистрированы по указанному адресу и в дальнейшем, отец указывал их как членов своей семьи.

Департаментом жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы указано, что с 1996г. семья истца, состоящая из четырех человек, в том числе дочери Главацкой М.Н. и сына Главацкого А.Н., с 1996г. состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий. Данный факт истец не отрицал и входе судебного разбирательства.

Установленные судом обстоятельства указывают на то, что истец достоверно знал о регистрации Ярошенко А.С. (ранее Главацкий А.Н.) и Военной М.Н. (ранее Главацкой М.Н.) по адресу его проживания, однако данный факт с 1995г. не обжаловал, требования об утрате права пользования спорным жилым помещением к Ярошенко А.С. и Военной М.Н. не заявлял.

Учитывая изложенное, суд полагает, что доводы истца о наличии оснований о признании несоответствующей действительности записи о регистрации 27 сентября 1995 года Военной М.Н. (ранее Главацкой М.Н.) и Ярошенко А.С. (ранее Главацкого А.Н.) по адресу: г. Москва, Большой Козловский переулок, д. 8, кв.3, снятии с регистрационного учета Военной М.Н. и Ярошенко А.С. и признании недействительной записи произведенной в домовой книге по адресу: *** об убытии Военной М.Н. и Ярошенко А.С. не соответствуют обстоятельствам дела и не подлежат удовлетворению.

Рассматривая довод ответчика о применении к указанным событиям пропуск срока исковой давности, суд находит его обоснованным и подлежащим удовлетворению. Согласно ч. 1 ст. 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Как следует из показаний истца, о нарушении своего права он узнал в 1995 г., в том числе из квитанций о коммунальных платежах, в которых отражены сведения о количестве лиц зарегистрированных. Однако, с исковыми требованиями он обратился только в 2016г. В связи с чем, суд полагает, что истец пропустил срок исковой давности для защиты своего права, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований Главацкого Н.Д.

Руководствуясь ст.ст.193, 199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований иску Главацкого Н.Д. к Главному Управлению Министерства внутренних дел России по г. Москве, Главному Управлению Министерства внутренних дел России по Московской области о признании несоответствующей действительности записи о регистрации 27 сентября 1995 года Военной М.Н. и Ярошенко А.С. по адресу: ****, об обязании ОУФМС России по Басманному району г. Москвы снять с регистрационного учета Военную М.Н. и Ярошенко А.С., признать недействительной запись произведенную в домовой книге по адресу: **** об убытии Военную (Главацкой) М.Н. и Ярошенко (Главацкого) А.С. отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: