Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

РЕШЕНИЕ

город Москва 08 декабря 2017 года

Судья Замоскворецкого районного суда Москвы Чепрасова Н.В., с участием Андреева А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Андреева А.С. на постановление мирового судьи судебного участка № 397 района Замоскворечье города Москвы Гейзлер Е.В., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 101 района Замоскворечье города Москвы от *** года, которым Андреев *** признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения, денежных средств в размере ***, хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств Домодедовской таможни, в доход государства,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 397 района Замоскворечье города Москвы Гейзлер Е.В., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 101 района Замоскворечье города Москвы от *** года Андреев А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения, денежных средств в размере ***, хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств Домодедовской таможни, в доход государства.

В апелляционной жалобе Андреев А.С. просит постановление мирового судьи отменить, поскольку ни какого умысла на то, что бы не декларировать денежные средства у него не было. Считает постановление судьи незаконным, необоснованным.

В судебном заседании Андреев А.С. полностью доводы своей жалобы поддержал и просил её удовлетворить.

Судья, изучив доводы жалобы, выслушав Андреева А.С., проверив материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу о том, что постановление мирового судьи является законным и обоснованными.

Административная ответственность по ст. 16.4 КоАП РФ наступает за недекларирование либо недостоверное декларирование физическими лицами наличных денежных средств и (или) денежных инструментов, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза и подлежащих письменному декларированию, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Примечанием к данной статье определено, что для целей применения настоящей статьи незадекларированной признается сумма наличных денежных средств и (или) стоимость дорожных чеков сверх разрешенной таможенным законодательством Таможенного союза к ввозу (вывозу) без таможенного декларирования в письменной форме.

В соответствии со ст. 179 ТК ТС, ст. 8 Соглашения от 18 июня 2010 года "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного Союза и совершения операций, связанных с их выпуском", решением Межгосударственного Совета ЕврАзЕс от 5 июля 2010 года N 51 "О договоре о порядке перемещения физическими лицами наличных денежных средств и (или) денежных инструментов через таможенную границу Таможенного союза" при единовременном вывозе наличных денежных средств и (или) дорожных чеков на общую сумму, превышающую в эквиваленте 10 000 долларов США, указанные денежные средства и (или) дорожные чеки подлежат таможенному декларированию в письменной форме, путем подачи пассажирской таможенной декларации на всю сумму вывозимых наличных денежных средств и (или) дорожных чеков.

При рассмотрении дела мировым судьей установлено, что *** года, примерно в 00 часов 30 минут, на коридор, предназначенный для перемещения физическими лицами через таможенную границу Евразийского экономического союза товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию международного зала прилета АВК Домодедово, проследовал гражданин Российской Федерации Андреев А.С., прибывший рейсом *** из ***, тем самым заявив Домодедовской таможне об отсутствии у него товаров, подлежащих таможенному декларированию. В ходе проведения таможенного контроля в форме устного опроса Андреев А.С. заявил, что имеет при себе денежные средства в размере ***.

Указанные действия, верно квалифицированы мировым судьей по ст. 16.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Андреева А.С. подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении; протоколом об изъятии вещей и документов по делу об административном правонарушении от *** года; актом приема-передачи материальных ценностей; распиской Андреева А.С.; объяснениями Андреева А.С.; актом таможенного досмотра от *** года; копией пассажиркой таможенной декларации от *** года, а также иными материалами дела.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья пришел к обоснованному выводу о виновности Андреева А.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.4 КоАП РФ.

Ссылка в апелляционной жалобе на отсутствие у Андреева А.С. умысла на совершение административного правонарушения, не может быть принята во внимание в связи со следующим.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 29 сентября 2015 г. N 1900-О, объективная сторона состава правонарушения, предусмотренного статьей 16.4 КоАП РФ, конкретизируется таможенным законодательством Таможенного союза, определяющим порядок перемещения наличных денежных средств через таможенную границу, а также обязанность физических лиц по их декларированию сверх суммы, разрешенной таможенным законодательством Таможенного союза к ввозу (вывозу) без таможенного декларирования в письменной форме.

В соответствии со статьей 357 Таможенного кодекса Таможенного союза в местах прибытия на таможенную территорию Таможенного союза или убытия с этой территории для целей таможенного декларирования товаров для личного пользования может применяться система двойного коридора, применение которой предусматривает самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу, таможенного декларирования в письменной форме товаров для личного пользования и соответствующего коридора ("зеленого" или "красного") для совершения таможенных операций.

Согласно пункту 1 статьи 6 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 года "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" в местах прибытия на таможенную территорию таможенного союза или убытия с этой территории (далее - места прибытия или убытия) может применяться система двойного коридора; "зеленый" коридор является специально обозначенным в местах прибытия или убытия местом, предназначенным для перемещения физическими лицами через таможенную границу в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию, при одновременном отсутствии у таких лиц несопровождаемого багажа; "красный" коридор является специально обозначенным в местах прибытия или убытия местом, предназначенным для перемещения физическими лицами через таможенную границу в сопровождаемом багаже товаров, подлежащих таможенному декларированию, а также товаров, в отношении которых осуществляется декларирование по желанию физического лица.

В силу статьи 8 указанного Соглашения декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу; декларирование товаров для личного пользования, за исключением пересылаемых в международных почтовых отправлениях и помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита, производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации; форма пассажирской таможенной декларации, порядок ее заполнения, подачи и регистрации определяются решениями Комиссии таможенного союза.

Таким образом, приведенные нормативные положения прямо указывают на то, что нахождение в "зеленом" или "красном" коридоре является перемещением наличных денежных средств через таможенную границу, а таможенное декларирование наличных денежных средств, подлежащих декларированию, осуществляется путем подачи пассажирской таможенной декларации в письменной форме таможенному органу, и не предполагают, вопреки мнению заявителя, произвольного применения статьи 16.4 КоАП Российской Федерации.

Кроме того, субъекты предусмотренных статьей 16.4 КоАП Российской Федерации административных правонарушений в силу части 1 статьи 1.5, части 1 статьи 2.1 и статьи 2.2 КоАП Российской Федерации во всяком случае подлежат ответственности только при наличии вины, которая имеет как умышленный, так и неосторожный характер.

Как следует из материалов дела, Андреев А.С. пассажирскую таможенную декларацию не заполнял; имеющиеся при нем денежные средства в размере *** были выявлены у него в ходе таможенного контроля.

Порядок и срок давности привлечения Андреева А.С. к административной ответственности не нарушены.

При назначении наказания, мировой судья учел, характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие наказание и правильно пришел к выводу о назначении Андрееву А.С. наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления мирового судьи, не установлено, жалоба не содержит доводов, влекущих отмену обжалуемого судебного акта.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 30.6 – 30.8 КРФоАП, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 397 района Замоскворечье города Москвы Гейзлер Е.В., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 101 района Замоскворечье города Москвы от *** года в отношении Андреева *** – оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Судья Н.В. Чепрасова