Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

07 декабря 2017 года Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Н.В.Рубцовой

при секретаре Д.С.Федоровой

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1137/2017 по иску Курильского … к ФСИН России о признании отказа незаконным, переводе в иное исправительное учреждение

установил:

Курильский Р.В. обратился в суд с административным иском к ФСИН России о признании незаконным отказ в предоставлении возможности отбывать наказание в регионе по месту проживания его и его семьи, а также в одном из регионов, расположенных рядом, об обязании перевести в исправительное учреждение Смоленской области, либо в Псковскую или Брянскую.

В обоснование требований указал, что с 03.04.2014 г. отбывает наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Смоленской области. 21 января 2017 г. против его воли, без обоснований этапировали в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Владимирской области. Неоднократно обращался с жалобами на неправомерность перевода, однако, его жалобы не удовлетворены.

Административный истец находится в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Владимирской области, о дате и месте рассмотрения дела извещен; своего представителя не направил.

Представитель ФСИН России И.В.Орехов возражал против удовлетворения требований.

Выслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, Курильский Р.В. осужден Велижским районным судом Смоленской области по ч.3 ст. 33 ч.4 ст. 162, ч.1 ст. 222, ч.2 ст. 223, ч.3 ст. 30 ч.2 ст. 167 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком 11 лет с отбыванием наказание в исправительной колонии строгого режима.

В соответствии с ч. 1 ст. 75 УИК РФ порядок направления осужденных в исправительные учреждения определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Согласно ч. 1 ст. 81 УИК РФ осужденные к лишению свободы должны отбывать весь срок наказания, как правило, в одном исправительном учреждении либо следственном изоляторе, в том числе в случае назначения им в период отбывания лишения свободы нового наказания, если при этом судом не изменен вид исправительного учреждения.

В соответствии с ч. 2 ст. 81 УИК РФ перевод осужденного для дальнейшего отбывания наказания из одной колонии в другую того же вида допускается для обеспечения его личной безопасности, а так же при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении. Порядок перевода осужденных определяется Министерством юстиции Российской Федерации.

Инструкцией, утвержденной приказом Минюста России от 01.12.2005 № 235 (далее – Инструкция), предусмотрено, что осужденные к лишению свободы направляются для отбывания наказания в исправительные учреждения в пределах территории субъекта Российской Федерации, в которой они постоянно проживали.

В соответствии со ст. 81 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации перевод осужденного для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении.

Административный истец отбывал наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Смоленской области.

На основании заключения оперуполномоченного оперативного отдела ФКУ ИК-2 УФСИН России по Смоленской области от 30 августа 2016 г. ФСИН России 27 декабря 2016 г. издано распоряжение о направлении Курильского Р.В. для дальнейшего отбывания наказания в УФСИН России по Владимирской области. Перевод осуществлен в целях обеспечения его личной безопасности.

18 октября 2017 г. первым заместителем начальника ГОУ ФСИН России А.В.Шмидко дан ответ Курильскому Р.В., в котором разъяснены основания перевода, а также отсутствие оснований для направления в иной субъект Российской Федерации.

По информации полученной из УФСИН России по Владимирской области причин, предусмотренных ч. 2 ст. 81 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного Курильского Р.В. в исправительном учреждении данного территориального органа уголовно-исполнительной системы, не имеется.

По мнению суда, отказ ФСИН России в переводе Курильского Р.В. в исправительное учреждение по месту проживания соответствует требованиям действующего законодательства, каких-либо достоверных доказательств, свидетельствующих о наличии оснований для перевода в иное исправительное учреждение, не имеется. При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для признания удовлетворения заявленных требований, так как действия (решение) ФСИН России является законным и обоснованным; права и законные интересы административного истца не нарушены, так как возможность осужденных иметь свидания с близкими и родственниками регламентировано нормами Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, и не зависит от места нахождения исправительного учреждения.

Рассматривая доводы административного истца, касающиеся удаленности исправительного учреждения от места жительства его близких родственников, нарушении права на уважение личной и семейной жизни, суд приходит к следующему выводу.

В решении МакКоттер против Соединенного Королевства 20479/92 Европейская комиссия по правам человека установила, что при наличии исключительных обстоятельств отбывание наказания осужденным на далеком расстоянии от дома может являться нарушением статьи 8 Конвенции.

Вместе с тем, суд не усматривает в данном деле каких-либо обстоятельств, достоверно свидетельствующих об их исключительности, поскольку сведений о наличии непреодолимых препятствий иметь свидания с близкими и родственниками, получать почтовые отправления, вести телефонные переговоры, суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Решил:

Отказать Курильскому … в удовлетворении требований к ФСИН России о признании отказа незаконным, переводе в иное исправительное учреждение.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова