Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Мировой судья Гейзлер Е.В.

РЕШЕНИЕ

город Москва 06 декабря 2017 года

Судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Н.В. Чепрасова, с участием Эминова Э.А.о.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Эминова Э.А.о. на постановление мирового судьи судебного участка № 397 района Замоскворечье города Москвы Гейзлер Е.В. от 20 сентября 2017 года, которым Эминов *** был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему было назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 01 год,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 397 района Замоскворечье города Москвы от *** года Эминов Э.А.о. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему было назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 01 год.

В жалобе, поданной в Замоскворецкий районный суд города Москвы, Эминов Э.А.о. просит об отмене постановления мирового судьи судебного участка № 397 района Замоскворечье города Москвы и прекращении производства по данному делу в связи с отсутствием события вмененного ему правонарушения.

В судебное заседание Эминов Э.А.о. явился, доводы жалобы поддержал и просил отменить постановление по доводам жалобы.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя свидетельствует о наличии оснований для ее удовлетворения.

Административная ответственность по ст. 17.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях наступает при нарушение должником установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством - влечет обязательные работы на срок до пятидесяти часов или лишение специального права на срок до одного года.

Как следует, из материалов дела об административном правонарушении, мировым судьей было установлено, что Эминов Э.А.о. на основании постановления судебного пристава исполнителя, будучи временно ограниченным на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами, *** года, в 21 часов 50 минут, управляя транспортным средством – автомобилем марки Киа, государственный регистрационный знак ***, двигался в городе Москве по улице ***, допустил нарушение установленного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В доказательства вины Эминова Э.А.о. мировым судье положены протокол об административном правонарушении от *** года; копия постановления об ограничении специальных прав должника в части водительского удостоверения от *** года; ответом Ливенского районного отдела судебных приставов. Кроме того, мировой судья пришла к выводу о том, что протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Однако, с данным выводом мирового судьи, суд апелляционной инстанции согласиться не может.

Согласно части 2 статьи 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В силу абзаца 2 пункта 4 Постановления Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Абзацами 3, 4 пункта 4 приведенного Постановления предусмотрено, что несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу.

По смыслу нормативных положений, закрепленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, протокол об административном правонарушении является процессуальным документом, в котором приводятся основания для привлечения лица к административной ответственности.

Между тем, при рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении мировой судья не учел, что должностным лицом при составлении *** года протокола об административном правонарушении допущены существенные нарушения процессуальных требований КоАП РФ, а именно в протоколе об административно правонарушении не указано место и время совершения административного правонарушения.

В порядке ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ, не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

В силу ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Указанные положения законодательства получили развитие в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", по смыслу которого при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в ст. 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.

Следовательно, при составлении протокола об административном правонарушении должностным лицом административного органа допущены существенные процессуальные нарушения требований КоАП РФ, которые влекут признание данного протокола недопустимым доказательством, подлежащим исключению из их числа, тогда как мировой судья пришла к выводу о том, что нарушений требований закона при составлении протокола об административном правонарушении допущено не было, положив его в основу постановления.

Таким образом, при рассмотрении дела не был проверен факт создания необходимых условий для реализации права лица, привлекаемого к административной ответственности, на защиту, и не выявлен факт существенного нарушения должностным лицом административного органа требований КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении, являющегося основополагающим процессуальным документом по делу об административном правонарушении, что повлияло на законность принятого мировым судьей постановления, в связи с чем постановление мирового судьи от 20 сентября 2017 года подлежит отмене.

В связи с установлением существенного нарушения требований КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении, что является безусловным основанием для отмены постановления.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, производство по делу подлежит прекращению на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление по настоящему делу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 и 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка судебного участка № 397 района Замоскворечье города Москвы Гейзлер Е.В. от 20 сентября 2017 года, которым Эминов *** был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему было назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 01 год – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Эминова Э.А.о. - прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление по настоящему делу.

Судья Н.В. Чепрасова