Постановление о назначении административного наказания

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

город Москва 01 декабря 2017 года

Судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Варанкина Ю.С., рассмотрев материалы дела об административном нарушении по ч.18 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении

Акционерного коммерческого банка "Новикомбанк" акционерное общество (далее - АО АКБ "Новикомбанк"), адрес (место нахождения): 119180, г. Москва, ул. Б.Полянка, д. 50/1, стр. 1, ИНН: 7706196340, ОГРН: 1027739075891, дата регистрации: 21 мая 1999 г.,

У С Т А Н О В И Л:

АО АКБ "Новикомбанк" совершило невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия при следующих обстоятельствах.

11 октября 2017 г. Мосгорнаследием в рамках осуществления полномочий по надзору в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия на основании распоряжения Мосгорнаследия от 19 сентября 2017 г. № 380 завершено проведение внеплановой документарной проверки в отношении АО АКБ "Новикомбанк".

Здание по адресу: наб. Якиманская, д. 4/4, стр. 2 является выявленным объектом культурного наследия "Комплекс фабрики Товарищества Голутвинской мануфактуры: - Дом директора фабрики Товарищества Голутвинской мануфактуры, 1826 г., 1840-е гг., 1900 г., арх. А.М.Калмыков" (далее - Объект) на основании распоряжения Департамента культурного наследия города Москвы от 9 апреля 2012 г. № 245.

Предмет охраны Объекта определен в составе акта государственной историко- культурной экспертизы от 15 декабря 2010 г.

Объект расположен на территории объединенной охранной зоны №103, утвержденной постановлением Правительства Москвы от 16 декабря 1997 г. № 881. Охранное обязательство Мосгорнаследием не утверждено.

АО АКБ "Новикомбанк" является собственником Объекта, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации от 15 августа 2002 г. № 77-01/01-022/2002-5301.

АО АКБ "Новикомбанк" на Объекте по разрешению на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия от 17 апреля 2017 г. № ДКН-1102851-2017 проведены работы в соответствии с согласованной Молсгорнаследием проектной документацией по ремонту фасада (в рамках выполнения распоряжения Правительства Москвы от 29 июля 2014 г. № 397-РП "Благоустройство улиц и городских общественных пространств "Моя улица" на 2015-2018 годы"), разработанной ООО "ПФ-Градо".

31 мая 2017 г. сотрудниками Мосгорнаследия в рамках осуществления функций по государственному надзору в области государственной охраны, сохранения и использования объектов культурного наследия на основании задания от 26 апреля 2017 г. № УТК 213/2017 осуществлен осмотр Объекта, по результатам которого составлен отчет о проведении мероприятия по государственному надзору за проведением работ по сохранению объекта культурного наследия от 31 мая 2017 г. № 238/2017, с приложением фотофиксации Объекта.

Согласно указанному отчету выявлены следующие нарушения требований в области сохранения объектов культурного наследия: на Объекте проведены работы по ремонту главного и боковых фасадов, в соответствии с выданным разрешением Мосгорнаследия. Общее состояние Объекта удовлетворительное, на фасадах Объекта размещено навесное оборудование (кондиционеры). Вывод: размещение навесного оборудования искажает исторический облик Объекта.

Таким образом, АО АКБ "Новикомбанк" были проведены работы по ремонту фасадов Объекта, вместе с тем кондиционеры, размещенные на фасадах Объекта не демонтированы.

В соответствии со ст. 44 Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" работы, проводимые в целях создания условий для современного использования объекта культурного наследия являются приспособлением объекта культурного наследия для современного использования.

Также, согласно ст. 40 Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" под сохранением объекта культурного наследия понимаются меры, направленные на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия, предусматривающие консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление объекта культурного наследия для современного использования и включающие в себя научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научное руководство проведением работ по сохранению объекта культурного наследия, технический и авторский надзор за проведением этих работ.

Порядок и последовательность действий лиц, осуществляющих работы по сохранению объектов культурного наследия, определен ст. 45 Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".

Проектной документацией по ремонту фасада (в рамках выполнения распоряжения Правительства Москвы от 29 июля 2014 г. № 397-РП "Благоустройство улиц и городских общественных пространств "Моя улица" на 2015-2018 годы") от 14 апреля 2017 г. № 16-35-4532/7, разработанной ООО "ПФ-Градо" в 2017 г. размещение кондиционеров на Объекте не предусмотрено.

По результатам внеплановой документарной проверки составлен акт проверки от 10 июля 2017 г. № В149/2017-272/17А.

В целях устранения нарушений законодательства в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия АО АКБ "Новикомбанк" выдано предписание от 10 июля 2017 г. № В149/2017-272/17П (далее - Предписание).

Согласно требованиям Предписания АО АКБ "Новикомбанк" надлежит:

1. Демонтировать навесное оборудование (кондиционеры), размещенное на фасадах Объекта в срок до 18 сентября 2017 г.

Предписание направлено АО АКБ "Новикомбанк" в адрес (место нахождения): город Москва, улица Б.Полянка, дом 50/1, строение 1, ценным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении (квитанция от 11 июля 2017 г. почтовый идентификатор 11503512186225), согласно выписке, размещенной на официальном сайте Почта России (), в разделе "отслеживание почтовых отправлений" получено адресатом 17 июля 2017 г.

В соответствии с распоряжением Департамента культурного наследия города Москвы от 19 сентября 2017 г. № 380 в период с 28 сентября 2017 г. по 11 октября 2017 г. в отношении АО АКБ "Новикомбанк" проведена внеплановая выездная проверка исполнения требований Предписания, в ходе которой установлено, что требования Предписания не исполнены, навесное оборудование (кондиционеры), размещенное на фасадах Объекта не демонтировано, информация о причинах неисполнения требований Предписания в Мосгорнаследии отсутствует.

Таким образом, в действиях АО АКБ "Новикомбанк" усматриваются признаки состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрено ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ.

Защитник Ракчеева Ю.А. в суде вину не признала.

Виновность АО АКБ "Новикомбанк" в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении; актом проведения внеплановой документарной проверки от 11 октября 2017 г. № В203/2017-380/17А, предписанием от 11 октября 2017 г. № В203/2017-380/17П, а также материалами дела в их совокупности.

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд признает их достоверными и достаточными для признания АО АКБ "Новикомбанк" виновным в совершении административного правонарушения, а действия квалифицирует по ч.18 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность виновного, судом не установлено.

С учетом этого суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

АО АКБ "Новикомбанк" признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.18 ст. 19.5 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в доход государства размере 100 000 рублей.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При невыполнении указанных действий административный штраф взыскивается принудительно, а лицо, не уплатившее штраф, привлекается к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Квитанция об уплате штрафа должна быть предоставлена в канцелярию суда.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.С. Варанкина