Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело №12-2885/2017

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

15 декабря 2017 г. судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Ломазов С.Б., рассмотрев с участием представителя заявителя Невзгодина С.В. в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний №301 Замоскворецкого районного суда г. Москвы (г. Москва, ул. Татарская, д.1) жалобу ООО «ЭкоЛайн» на постановление должностного лица ОАТИ №17-52-И01-00263/01 от 24 октября 2017 года о привлечении ООО «ЭкоЛайн» к административной ответственности по ч.1 ст.8.10 КоАП г. Москвы,

установил:

Постановлением №17-52-И01-00263/01 от 24 октября 2017 года заместителя начальника Инспекции по контролю за вывозом мусора Объединения административно-технических инспекций города Москвы (далее – ОАТИ) ООО «ЭкоЛайн» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.8.10 Закона города Москвы от 27.11.2007 г. №45 «Кодекса города Москвы об административных правонарушениях» с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Представителем ООО «ЭкоЛайн» подана жалоба на указанное постановление, в которой заявитель просит признать незаконным и отменить постановление, сослалась на то, что в действиях ООО «ЭкоЛайн» отсутствует вина в установке 09 октября 2017 года контейнера вне специально оборудованной площадки.

Представитель ООО «ЭкоЛайн» Невзгодин С.В. в судебном заседании поддержал жалобу в полном объеме.

Выслушав представителя заявителя, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что постановление должностного лица ОАТИ подлежит отмене по следующим основаниям.

Административная ответственность по ч.1 ст.8.10 Закона города Москвы от 27.11.2007 г. №45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях» наступает за нарушение установленных Правительством Москвы правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в городе Москве, за исключением случаев, предусмотренных статьями 4.8 и 8.16 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.3.4 Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве, утвержденных постановлением Правительства г. Москвы от 09.11.1999 г. N1018, контейнеры и бункеры-накопители размещаются (устанавливаются) на специально оборудованных площадках. Места размещения и тип ограждения определяются архитектурно-планировочным управлением (АПУ) административного округа по заявкам районных жилищно-эксплуатационных организаций, согласованным с Управлением Роспотребнадзора по городу Москве, Управлением государственного пожарного надзора Главного управления МЧС России по г. Москве, Объединением административно-технических инспекций города Москвы.

Количество площадок, контейнеров и бункеров-накопителей на них должно соответствовать утвержденным Правительством Москвы нормам накопления ТБО и КГМ.

Запрещается устанавливать контейнеры и бункеры-накопители на проезжей части, тротуарах, газонах и в проходных арках домов.

В исключительных случаях допускается временная (на срок до 1 суток) установка на дворовых территориях бункеров-накопителей для сбора строительного мусора вблизи мест производства ремонтных и благоустроительных работ, выполняемых юридическими и физическими лицами, при отсутствии на указанных территориях оборудованных площадок для установки бункеров-накопителей. Места временной установки бункеров-накопителей должны быть согласованы с балансодержателем территории.

При выполнении работ по вывозу КГМ по заявкам граждан владелец бункеровоза обязан уведомить балансодержателя территории о месте кратковременной установки бункера-накопителя.

Признавая ООО «ЭкоЛайн» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.10 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях за нарушение п.3.4 Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве, должностным лицом ОАТИ в обжалуемом постановлении указано, что 09 октября 2017 года в 11:30 по адресу: г. Москва, 2-й Щипковский пер., д.8, размещен бункер для сбора КГИ вне специально оборудованной площадки на проезжей части, что подтверждается рапортом, фотоматериалом и жалобой жителя.

Между тем, из составленного инспектором ОАТИ фотоматериала усматривается, что специально оборудованная площадка для размещения бункера-накопителя по адресу: г. Москва, 2-й Щипковский пер., д.8, отсутствует, бункер размещен на дворовой территории в непосредственной близости от оборудованной контейнерной площадки для ТБО, при этом бункер размещен таким образом, что не создает препятствий для прохода граждан и проезда автотранспорта.

Кроме того, заявителем представлена заявка ГБУ «Жилищник района Замоскворечье» на вывоз КГМ, из которой следует, что балансодержателем территории в адрес ООО «ЭкоЛайн» 06 октября 2017 года подана заявка на размещение по адресу: г. Москва, 2-й Щипковский пер., д.8, 09 октября 2017 года в период времени с 09:00 до 16:00 (менее 1 суток) бункера-накопителя для КГМ.

Вменяемое заявителю правонарушение зафиксировано инспектором ОАТИ 09 октября 2017 года в 11:30, то есть в пределах согласованного балансодержателем территории срока.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Приведенные обстоятельства не позволяют признать обоснованным привлечение ООО «ЭкоЛайн» к административной ответственности за совершение вменяемого ему административного правонарушения, поскольку судом установлено, что при размещении 09 октября 2017 года по адресу: г. Москва, 2-й Щипковский пер., д.8, бункера для КГМ ООО «ЭкоЛайн» не было допущено нарушение требований п.3.4 Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве.

В силу п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.

В силу п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление о назначении административного наказания подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении заявителя прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление №17-52-И01-00263/01 от 24 октября 2017 года заместителя начальника Инспекции по контролю за вывозом мусора Объединения административно-технических инспекций города Москвы о привлечении ООО «ЭкоЛайн» к административной ответственности по ч.1 ст.8.10 Закона города Москвы №45 от 27.11.2007 г. «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях» отменить, производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья С.Б.Ломазов