Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

13 декабря 2017 г. судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Ломазов С.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний №301 Замоскворецкого районного суда г. Москвы (г. Москва, ул. Татарская, д.1) жалобу Диденко А.А. на постановление ГКУ «АМПП» от 12 октября 2017 года о привлечении Диденко А.А. к административной ответственности по ч.2 ст.8.14 Закона г. Москвы «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях» и решение ГКУ «АМПП» от 27 октября 2017 года об отказе в удовлетворении жалобы Диденко А.А. на указанное постановление,

установил:

Постановлением должностного лица отдела оформления и учета нарушений ГКУ "Администратор московского парковочного пространства" №0355431010117101200058997 от 12 октября 2017 года собственник транспортного средства марки "***", г.р.з.***, Диденко А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.2 ст.8.14 Закона Москвы от 21.11.2007 г. N45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях", и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей.

Административное правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и видеосъемки.

Решением заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 27 октября 2017 года постановление №0355431010117101200058997 контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ "Администратор московского парковочного пространства" от 12 октября 2017 года оставлено без изменения, жалоба Диденко А.А. без удовлетворения.

Не согласившись с указанным постановлением и решением должностных лиц, Диденко А.А. обратился с жалобой в Замоскворецкий районный суд Москвы, требуя отменить указанные акты должностных лиц, ссылаясь на то, что он является инвалидом 2 группы бессрочно, страдает рядом хронических тяжелых заболеваний, не может самостоятельно передвигаться на расстояние более 50 метров. 27 февраля 2014 года Диденко А.А. оформлено бессрочное парковочное разрешение инвалида в отношении ТС "***", г.р.з.***. 14 августа 2017 года Диденко А.А. приехал на своем автомобиле в Департамент городского имущества города Москвы по адресу: г. Москва, ул. Бахрушина, д.20. Ближайшая от входа в данное учреждение парковка для инвалидов расположена в 132 метрах. Диденко А.А. пришлось припарковать ТС на ближайшее свободное парковочное место, которое находилось в 90 метрах от входа в здание. При этом у самого здания ДГИ г. Москвы парковочные места для инвалидов отсутствуют.

Диденко А.А. в судебное заседание явился, доводы жалобы полностью поддержал, указывая, что иного места для парковки не было.

Выслушав заявителя, изучив доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены постановления и решения должностных лиц ГКУ «АМПП» в связи со следующим.

Пунктом 2 ст. 8.14 Закона Москвы от 21.11.2007 N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" предусмотрена административная ответственность за неуплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

В соответствии с п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 17.05.2013 N 289-ПП лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки, за исключением случаев, когда в соответствии с настоящим постановлением размещение транспортного средства осуществляется бесплатно либо внесена годовая резидентная плата за пользование парковочными местами платных городских парковок, обязано в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место осуществить оплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пп. 2.3.1 - 2.3.2 настоящих Правил.

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Как следует из материалов дела, 14 августа 2017 года в 14 часов 32 минуты, по адресу: г. Москва, ул. Бахрушина, д.24, стр.1, ТС "***", г.р.з.***, собственником которого является Диденко А.А., было размещено на платной городской парковке без осуществления оплаты в нарушение требований п.2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них ТС. Указанные действия Диденко А.А. квалифицированы по п.2 ст.8.14 Закона Москвы от 21.11.2007 N45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях".

Событие административного правонарушения, предусмотренного п.2 ст.8.14 Закона Москвы от 21.11.2007 N45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" подтверждается фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства АПК ПаркРайт, где зафиксированы: место и время совершения правонарушения, в связи с чем постановлением должностного лица отдела оформления и учета нарушений ГКУ "Администратор московского парковочного пространства" №0355431010117101200058997 от 12 октября 2017 года собственник транспортного средства марки "***", г.р.з.***, Диденко А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.2 ст.8.14 Закона Москвы от 21.11.2007 г. N45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях", и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей.

27 октября 2017 года Диденко А.А. подана жалоба на указанное постановление на имя генерального директора ГКУ «АМПП», по результатам рассмотрения которой заместителем начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» 27 октября 2017 года принято решение об оставлении обжалуемого постановления без изменения, жалобы Диденко А.А. – без удовлетворения.

Обстоятельства совершения правонарушения Диденко А.А. не оспариваются.

С настоящей жалобой Диденко А.А. представлена копия справки об инвалидности, из которой следует, что с 01 марта 2011 года Диденко А.А. установлена инвалидность второй группы бессрочно, а также копия уведомления ГКУ «АМПП», согласно которому 27 февраля 2014 года в реестр парковочных разрешений инвалидов г. Москвы внесена запись о парковочном разрешении инвалида в отношении ТС с г.р.з.***, являющемся бессрочным.

Вместе с тем, представленные Диденко А.А. документы не свидетельствует о наличии у него права осуществлять бесплатную парковку принадлежащего ему автомобиля на месте, не предназначенном для парковки транспортных средств инвалидов.

Так, в соответствии с п. 2.1.2 Приложения N 2 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 17.05.2013 N 289-ПП, вне зависимости от того, является ли городская парковка платной, бесплатно размещаются (кроме случаев размещения на специальных парковочных местах для грузового транспорта и на специальных парковочных местах для автобусов) автотранспортные средства инвалидов – на местах для парковки автотранспортных средств инвалидов, обозначенных соответствующими дорожными знаками и (или) разметкой, а в случае, если в отношении одного и того же автотранспортного средства одновременно действуют резидентное парковочное разрешение и парковочное разрешение инвалида, - на любых парковочных местах городских парковок, расположенных на территории района города Москвы, на который распространяется действие резидентного парковочного разрешения.

Вместе с тем, согласно пп.2.9 и 2.9.3 данного Приложения к Правилам на городских парковках запрещается размещать транспортное средство с нарушением границ парковочных мест.

В силу положений Федерального закона №181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в РФ" инвалиды бесплатно пользуются лишь теми местами для парковки, которые обозначены для использования специальных автотранспортных средств инвалидов.

Однако из представленных материалов дела усматривается, и Диденко А.А. не оспаривается, что его автомобиль не был размещен 14 августа 2017 года в 14 часов 32 минуты на парковочном месте, отведенном для автотранспортных средств, предназначенном для инвалидов.

Таким образом, суд не усматривает каких-либо нарушений требований КоАП РФ, влекущих отмену обжалуемых постановления и решения должностных лиц ГКУ «АМПП» в отношении Диденко А.А.

Административное наказание назначено должностным лицом в минимальном размере в соответствии с требованиями КоАП РФ и соответствует санкции п. 2 ст. 8.14 Закона Москвы от 21.11.2007 N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях", в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, с учетом всех юридически значимых для этого обстоятельств дела, является справедливым и соразмерным содеянному.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности по делу не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление должностного лица отдела оформления и учета нарушений ГКУ "Администратор московского парковочного пространства" №0355431010117101200058997 от 12 октября 2017 года, решение заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ "Администратор московского парковочного пространства" от 27 октября 2017 года в отношении Диденко А.А. оставить без изменения, а его жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья С.Б.Ломазов