Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Москва 20 декабря 2017 года

Замоскворецкий районный суд г. Москвы

в составе председательствующего судьи Перепечиной Е.В.,

при секретаре Магдиевой П.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4988/2017 по иску Егорова Юрия Эдуардовича к Федеральной службе исполнения наказаний (ФСИН России), УФСИН России по Курской области о признании незаконным решения комиссии об отказе в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты, признании права на выплату, обязании поставить на учет,

УСТАНОВИЛ:

Маркевич С.И. обратился в суд с иском к ФСИН России УФСИН России по Курской области о признании незаконным решения комиссии об отказе в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты, признании права на выплату, обязать поставить на учет.

В обоснование заявленных требований указал, что имея необходимую выслугу лет, обратился во ФСИН России с рапортом о постановке на учет для получения ЕСВ. Комиссией ФСИН России от 04.04.2016 года истцу отказано в постановке на учет для получения ЕСВ в связи с ухудшением жилищных условий в 2013 году.

Истец считает решение комиссии незаконным и просит его отменить.

В судебное заседание истец и его представитель явились, требования поддержали.

Представитель ФСИН России по доверенности Орехов И.В. явился, просил в иске отказать по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Представитель УФСИН России по Курской области не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Вопросы представления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы регулируются Федеральным законом от 30.12.2012 № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон), постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2013 № 369 «О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации» и иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 8 статьи 4 Федерального закона сотрудник, который с намерением приобретения права состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты совершил действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, и (или) члены семьи которого с намерением приобретения права сотрудником состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты совершили действия, повлекшие ухудшение жилищных условий сотрудника, принимается на учет в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

К намеренным действиям, повлекшим ухудшение жилищных условий, относятся в том числе действия, связанные:

1) с вселением в жилое помещение иных лиц (за исключением вселения супруга (супруги), несовершеннолетних детей сотрудника);

2) с обменом жилыми помещениями;

3) с невыполнением условий договора социального найма, повлекшим выселение из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения или с предоставлением другого жилого помещения, общая площадь которого меньше общей площади ранее занимаемого жилого помещения;

4) с выделением доли собственниками жилых помещений;

5) с отчуждением жилых помещений или их частей.

Как следует из протокола заседания комиссии ФСИН России по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, членам их семей и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения (далее – Комиссия ФСИН России) Егоров Ю.Э. **** г.р., подполковник внутренней службы, начальник отделения ИТО связи УФСИН России по Курской области обратился в территориальную подкомиссию с рапортом о принятии на учёт на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения 16.01.2014.

Выслуга лет в календарном исчислении составляет более 10 лет.

Состав семьи 2 человека:

****

Так же представлено свидетельство о расторжении брака супруги с Миссюра И.В. от ****

Заявитель с 29.08.2013, супруга с 17.06.1997 постоянно зарегистрированы по адресу: **** Жилое помещение общей площадью 42,4 кв. метра принадлежит на праве собственности, согласно договору о передаче жилого помещения в собственность граждан от 25.05.1994, Дубининой Н.И. (мать супруги) – свидетельство о гос. регистрации права не представлено. Постоянно зарегистрировано 4 человека. Представлен лицевой счет квартиросъемщика.

Ранее заявитель с **** был постоянно зарегистрирован по адресу: г. Курск, ул. К. Маркса, д. 66/6, кв. 14. Жилое помещение общей площадью 76,02 кв. метра принадлежит на праве общей долевой собственности Никитовой Е.Э. (сестра заявителя) и Никитову В.В. (супруг сестры) – свидетельство о гос. регистрации права не представлено. Постоянно было зарегистрировано 3 человека. Представлены л/с, договор мены квартир от 22.11.1996.

Ранее заявитель с 08.12.1995 по 14.03.2012 был постоянно зарегистрирован по адресу: г. Курск, ул. К. Маркса, д. 65 Б, общежитие. представлена справка из ГБОУ ВПО КГМУ Минздрва России, в которой сообщается, что заявитель был зарегистрирован и проживал в общежитии Курского Медико-фармацевтического колледжа, в приватизации не участвовал, т.к. КМФК является гос. собственностью. Также представлена карточка прописки.

Также заявитель представил договор найма жилого помещения от 01.01.2013, расположенного по адресу: *****. Жилое помещение общей площадью 40,6 кв. метра принадлежит на праве общей совместной собственности Поляковой Т.В. и Полякову А.А. (родственная связь не установлена) – свидетельство о гос. регистрации права представлено.

Справки БТИ представлены. Выписки ЕГРП представлены на имевшиеся (имеющиеся) объекты недвижимого имущества с указанием предыдущей фамилии супруги заявителя. Информация представлена не всеми территориальными органами Росреестром.

Заявитель рапортом от 10.04.2015 приобщает к материалам своего учетного дела выписки ЕГРП на себя и супругу с 2015.

По результатам рассмотрения жилищного дела заявителя Комиссией принято решение об отказе Егорову Ю.Э. в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты в связи совершением действий, повлекших ухудшение жилищных условий заявителем в 2013 году, что подпадает под одно из оснований, предусмотренных частью 8 статьи 4 Федерального закона от 30.12.2012 № 283-ФЗ.

Ухудшение жилищных условий выразилось в добровольном выселении заявителя из жилого помещения, расположенного по адресу: **** принадлежащего на праве общей долевой собственности Никитовой Е.Э. (сестра заявителя).

При этом, действия заявителя по вселению в жилое помещение, принадлежащем на праве долевой собственности матери его супруги, не являются исключением, не подпадающим под определение намеренных действий, повлекших ухудшение жилищных условий.

К исключению законодатель относит лишь случаи вселения супруга (супруги), несовершеннолетних детей сотрудника. Вселение сотрудника на жилую площадь матери супруги, в соответствии с требованиями действующего законодательства, не является обстоятельством, исключающим правовые последствия, предусмотренные с пунктом 8 статьи 4 Федерального закона.

Таким образом, приведенные Егоровым Ю.Э. доводы несостоятельными, а заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, решение комиссии ФСИН России является законным и обоснованным, и суд отказывает в удовлетворении требований истца в полном объеме.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Егорова Юрия Эдуардовича к Федеральной службе исполнения наказаний (ФСИН России), УФСИН России по Курской области о признании незаконным решения комиссии об отказе в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты, обязании поставить на учет - отказать в полном объеме.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: