Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Р Е Ш Е Н И Е

12 декабря 2017 г. г. Москва

Судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Варанкина Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу

Балашова Д.В. на постановление контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» от 09.10.2017 о назначении административного наказания по ч.2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы, решение заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» от 20.10.2017,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Балашов Д.В., как собственник транспортного средства, за нарушение требований Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных постановлением правительства Москвы от 17.05.2013 г. N 289-ПП, привлечен к административной ответственности по КоАП г. Москвы с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей.

Вышестоящим должностным лицом данное постановление оставлено без изменения.

Заявитель обратился в суд с жалобой на указанный акт, в которой ставит вопрос об их отмене, ссылается на то, что припарковался на месте, не предназначенном для парковки, поэтому не должен был ее оплачивать.

Балашов Д.В. в суде доводы жалобы поддержал. Представил обзорные фотографии с места правонарушения. Пояснил, что в действительности автомобиль стоял по адресу: г. Москва, ул. Бахрушина, д. 10 стр.1. Данное место не является зоной платной парковки. Более того, на данный автомобиль оформлено парковочное разрешение инвалида.

Исследовав материалы дела, выслушав заявителя, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу.

Из материалов дела следует, что 06.10.2017 в 11 час. 27 мин. по адресу: г. Москва, ул. Бахрушина, д. 10 стр. 2, - транспортное средство марки Субару, г.р.з. Т833СУ777, размещено на платной городской парковке без осуществления платы в нарушение Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 17.05.2013 года № 289-ПП. Собственником указанного автомобиля является Балашов Д.В.

Тем самым установлено, что Балашов Д.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное КоАП г. Москвы, а именно неуплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

Указанные обстоятельства объективно подтверждаются данными видеофиксации технического средства с функцией фотосъемки, работающего в автоматическом режиме.

В соответствии с КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных .

В силу примечания положение не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

В соответствии с Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 17.05.2013 № 289-ПП (в редакции, действующей на момент фиксации административного правонарушения) лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки, обязано в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем осуществления оплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в - настоящих Правил.

Согласно примечанию к КоАП г. Москвы под городской парковкой в настоящей следует понимать объект благоустройства города Москвы, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности города Москвы, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению Правительства Москвы.

В соответствии с Приказом ДТиРДТИ г. Москвы 05.11.2013 № 61-02-290/3 утверждена Дополнительная территориальная зона организации платных городских парковок внутри Садового кольца г. Москвы, куда входит вся улица Бахрушина без исключений.

Оснований не доверять представленным фотоматериалам, полученным с применением специального технического средства МКФ «ПаркРайт», работающего в автоматическом режиме, у суда не имеется, поскольку основным принципом его деятельности является сбор информации об автомобилях, находящихся в зоне платной парковки в соответствии с утвержденными ДТиРДТИ г. Москвы проектами организации дорожного движения, определяющейся путем внесения геокоординат начала и окончания участка дороги, на который распространяется действие соответствующего знака и (или) разметки.

Указанные обстоятельства в совокупности свидетельствуют об организации по указанному адресу платной городской парковки, в связи с чем факт размещения транспортного средства заявителем на платной городской парковке установлен в судебном заседании.

Довод жалобы, что на данный автомобиль оформлено парковочное разрешение инвалида, не влечет отмену постановления, поскольку из материалов фотофиксации очевидно следует, что автомобиль находится на полукруглой линии дорожной разметки, до дорожного знака «Стоянка для инвалидов», т.е. не на месте, предназначенном для стоянки инвалидов.

Размещение транспортных средств на парковочных местах городских парковок (пользование парковочными местами) является платным по решению Правительства Москвы. Вне зависимости от того, является ли городская парковка платной, бесплатно размещаются в том числе автотранспортные средства инвалидов - на местах для парковки автотранспортных средств инвалидов, обозначенных соответствующими дорожными знаками и (или) разметкой (п. 2.1.2 Приложения 2 к постановлению Правительства Москвы от 17 мая 2013 г. N 289-ПП «Правила пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств»).

То есть по смыслу указанного нормативного акта бесплатно размещать транспортные средства на платной городской парковке вправе лишь владельцы транспортных средств, имеющих парковочные разрешения инвалида и на специально отведенных местах для парковки автотранспортных средств инвалидов.

Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что в обжалуемом постановлении и решении неверно указано место административного правонарушения: г. Москва, ул. Бахрушина, д. 4 стр.1. Тогда как из материалов фотофиксации и объяснений заявителя, очевидно следует, что в момент правонарушения автомобиль заявителя находился по адресу: г. Москва, ул. Бахрушина, д. 10 стр. 2. Поскольку правильный адрес также относится к зоне платной парковки, которая заявителем не оплачивалась, изложенные обстоятельства не являются основанием для отмены обжалуемых актов административного органа, а признаются поводом для их изменения в части указания места административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» от 09.10.2017 о назначении административного наказания по ч.2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы, решение заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» от 20.10.2017 в отношении Балашова Д.В. изменить, указать место совершения административного правонарушения вместо «г. Москва, ул. Бахрушина, д. 4 стр.1» - «г. Москва, ул. Бахрушина, д. 10 стр. 2», в остальной части – оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Ю.С. Варанкина