Решение по жалобе/протесту (областной суд)

Судья Варанкина Ю.С. Дело № 7-4729/2018

РЕШЕНИЕ

18 апреля 2018 г. г. Москва

Судья Московского городского суда Мисюра С.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Тепловой Е.В. на постановление №*** от 11.10.2017 должностного лица отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП", решение заместителя начальника отдела ГКУ АМПП от 19.10.2017, решение судьи Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 12.12.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном Закона г. Москвы № 45 «Кодекс г.Москвы об административных правонарушениях», в отношении Тепловой Е.В.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № *** от 11.10.2017 должностного лица отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" Теплова Е.В. как собственник транспортного средства за нарушение требований Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных постановлением правительства Москвы от 17.05.2013 г. №289-ПП, привлечена к административной ответственности по Кодекса города Москвы об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2500 рублей.

Решением заместителя начальника отдела ГКУ АМПП от 19.10.2017 указанное постановление оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.

Решением Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 12.12.2017 названные выше административные акты оставлены без изменения, жалоба без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, Теплова Е.В. просит отменить указанные акты, ссылается на отсутствие в её действиях состава вмененного правонарушения.

Теплова Е.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения жалобы извещена, ходатайств об отложении рассмотрения дела по жалобе не заявляла, в связи с чем, руководствуясь ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствии заявителя.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения обжалуемых постановлений.

В соответствии с КоАП г. Москвы неуплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке влечет административную ответственность.

Согласно под городской парковкой следует понимать объект благоустройства г. Москвы, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности г. Москвы, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению Правительства Москвы.

В соответствии с Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013 г. N 289-ПП "Об организации платных городских парковок в городе Москве" (далее - Правила пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств), к территории городской парковки относится весь участок улично-дорожной сети, обозначенный соответствующими дорожными знаками и разметкой, предусмотренными приложением 1 к Постановлению Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 "О Правилах дорожного движения".

В силу Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки, за исключением случаев, когда в соответствии с настоящим Постановлением размещение транспортного средства осуществляется бесплатно либо внесена годовая резидентная плата за пользование парковочными местами платных городских парковок, обязано в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место осуществить оплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пп. 2.3.1 - 2.3.2 настоящих Правил.

В силу названных Правил оплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке осуществляется с использованием следующих способов:

. Оплата через паркомат, расположенный вблизи парковки, с помощью банковских карт и предварительно приобретенных парковочных карт.

. Оплата путем списания денежных средств с виртуального парковочного счета водителя на Портале Московского парковочного пространства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Списание осуществляется с момента фиксации постановки транспортного средства на платной городской парковке до момента фиксации снятия с парковочного места. Фиксация постановки транспортного средства на парковочное место платной городской парковки, а также фиксация снятия транспортного средства с парковочного места платной городской парковки осуществляется путем направления короткого текстового сообщения (SMS) на специальный номер с помощью мобильного приложения, которое размещено на Портале Московского парковочного пространства, а также в "личном кабинете" водителя на Портале Московского парковочного пространства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Пополнение виртуального парковочного счета осуществляется со счета мобильного оператора, с помощью платежных систем, платежных терминалов, банковских карт и предварительно приобретенных парковочных карт с использованием "личного кабинета" водителя на Портале Московского парковочного пространства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Оплата производится авансовым платежом при наличии достаточного количества денежных средств на парковочной карте, банковской карте, виртуальном парковочном счете (не менее суммы, достаточной для оплаты одного часа размещения транспортного средства на парковочном месте платной городской парковки).

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность по КоАП г. Москвы.

Из материалов дела следует, что 10.10.2017 г. в 14 час. 43 мин. по адресу: г.Москва, ***, водитель, управлявший автомобилем ***, собственником которого является Теплова Е.В., произвел стоянку транспортного средства на платной городской парковке без осуществления оплаты в нарушение требований Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных постановлением правительства Москвы от 17.05.2013 года N 289-ПП, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное Кодекса города Москвы об административных правонарушениях - неуплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

Административное правонарушение зафиксировано специальным техническим средством, имеющим функции фотосъемки.

Вина Тепловой Е.В. в совершении вмененного правонарушения подтверждается фотоматериалом, полученным с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств. Прибор видеофиксации, которым зафиксировано правонарушение, совершенное Тепловой Е.В., имеет функцию фотосъемки: АПК ПаркНет, заводской номер ***, свидетельство о поверке СП ***, которое действительно до 09.02.2018.

Доводы жалобы об отсутствии вины Тепловой Е.В. в совершении вмененного ей административного правонарушения, являются несостоятельными, поскольку полностью опровергаются совокупностью собранных по делу доказательств.

В силу КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной .

Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные этого Кодекса, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Комплекс фотовидеофиксации работает в автоматическом режиме, осуществляет фиксацию, исходя из места положения знаков ограничений, зоны установки и действия которых определены уполномоченными государственными органами.

Оснований не доверять сведениям, зафиксированным техническим средством, не имеется.

Довод жалобы о том, что транспортное средство размещено Тепловой Е.В. вне зоны платной парковки, поскольку из материалов фотофиксации видно, что автомобиль располагается в парковочном кармане перед стойкой с дорожными знаками 6.4 "Парковка", с табличкой 8.8 "Платные услуги", в месте парковки соответствующая дорожная разметка не нанесена, основан на неверном толковании ПДД РФ и Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013 г. N 289-ПП.

Как усматривается из представленных в суд заявителем цветных масштабных фотографий места совершения Тепловой Е.В. правонарушения, по адресу: г.Москва, *** организована платная парковка №***, имеются дорожные знаки 6.4 "Парковка", с табличкой 8.8 "Платные услуги" и соответствующая дорожная разметка. У дома д. 3 на краю проезде части в одном месте имеется парковочный карман, расположенный в зоне действия дорожного знака 6.4 "Парковка" с табличкой 8.8 "Платные услуги", установленного примерно 20 метрах перед ним. Непосредственно перед парковочным карманом каких-либо дорожных знаков, в т.ч. знака 6.4 "Парковка" без таблички 8.8 "Платные услуги", нет.

В соответствии с Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры Москвы от 08.10.2014 года № 61-02-246/4 «Об утверждении дополнительной территориальной зоны организации платных городских парковок внутри Третьего транспортного кольца города Москвы» улица 1-й Щипковский переулок г. Москвы входит в территориальную зону платных парковок.

При таких обстоятельствах довод жалобы об отсутствии в месте парковки разметки, и соответственно зоны платной парковки судом первой инстанции обоснованно отклонен, поскольку место, где был зафиксирован автомобиль Тепловой Е.В., являлось частью платной парковки 3209. Не согласиться с данным выводом судьи, у суда апелляционной инстанции оснований не имеется. При этом отсутствие в месте парковки автомобиля Тепловой Е.В. ( в паковочном кармане) дорожной разметки, не свидетельствует об обоснованности доводов заявителя, поскольку ПДД РФ определено, что парковка (парковочное место)" это специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, зданий, строений или сооружений и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению собственника или иного владельца автомобильной дороги, собственника земельного участка либо собственника соответствующей части здания, строения или сооружения.

В соответствии со ст. 1.3. ПДД РФ участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки. Анализируя материалы дела, в т.ч. доказательства, представленные защитой, суд приходит к выводу о том, что в данной дорожной ситуации водитель Теплова Е.В. при наличии дорожного знака 6.4 "Парковка" с табличкой 8.8 "Платные услуги" имела право парковать свой автомобиль не только в месте, где нанесена специальная дорожная разметка, обозначающая место парковки автомобиля, но и в специально обустроенном и оборудованном месте, являющемся частью автомобильной дороги и примыкающем к проезжей части – парковочном кармане. Вместе с тем и в том и в другом случае она была обязана осуществить оплату парковки в соответствии с требованиями дорожного знака 6.4 "Парковка" с табличкой 8.8 "Платные услуги", однако не сделала этого.

Несогласие Тепловой Е.В. с оценкой, данной собранным по делу доказательствам, равно как и несогласие с судебным постановлением, не является основанием к отмене судебного акта, постановленного с соблюдением требований КоАП РФ.

Судья районного суда при рассмотрении жалобы проверил дело в полном объеме в соответствии со , КоАП РФ и вынес законное и обоснованное решение.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемых постановления и решения должностных лиц ГКУ «АМПП» и судебного решения.

Заявителю назначено административное наказание в пределах санкции Кодекса города Москвы об административных правонарушениях.

Порядок и срок привлечения к административной ответственности не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемых актов, не имеется.

Руководствуясь - КоАП РФ, судья Московского городского суда

РЕШИЛ:

Постановление №*** от 11.10.2017 должностного лица отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП", решение заместителя начальника отдела ГКУ АМПП от 19.10.2017, решение судьи Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 12.12.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном Закона г.Москвы № 45 «Кодекс г.Москвы об административных правонарушениях», в отношении Тепловой Е.В. оставить без изменения, жалобу Тепловой Е.В. - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Мисюра С.Л.