Определение суда апелляционной инстанции

судья Н.В. Рубцова

дело № 33а-6346

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва 4 сентября 2018 года

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе

председательствующего Д.В. Шаповалова,

судей В.В. Лукьянченко, С.И. Коневой,

при секретаре О.Ю. Воробьевой, рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи В.В. Лукьянченко административное дело по апелляционной жалобе административного истца Гуринова Я.С. на решение Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 30 ноября 2017 года, которым отказано в удовлетворении административного иска Я.С. Гуринова, о признании незаконным отказа начальника УИПСУ ФСИН России И.В. Вединяпина от 21 сентября 2017 года № ОГ-12-34995, об обязании УИПСУ ФСИН России перевести из ФКУ ИК-11 ГУФСИН по Нижегородской области в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Рязанской области,

у с т а н о в и л а:

Я.С. Гуринов обратился в суд с указанным выше административным исковым заявлением. Свои требования мотивировал незаконностью оспариваемого решения по причине нарушения его права на отбывание наказания в ближайшем регионе к его месту проживания и месту жительства его больного отца.

Решением Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 30 ноября 2017 года постановлено: в удовлетворении заявленных требований к ФСИН России Я.С. Гуринова отказать.

Об отмене указанного решения по доводам апелляционной жалобы просит Я.С. Гуринов.

В заседании судебной коллегии представитель ФСИН России по доверенности А.М. Литаров поддержал решение суда.

Судебная коллегия на основании ст. 150, ст. 152 КАС РФ сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, обсудив доводы апелляционной жалобы, находит, что решение суда отмене либо изменению не подлежит, как постановленное в соответствии с нормами материального и процессуального права.

В соответствии с ч. 2 ст. 310 КАС РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для административного дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений при рассмотрении настоящего дела судом первой инстанции допущено не было.

Судом при рассмотрении дела установлено, что Я.С. Гуринов, *** года рождения, до осуждения к лишению свободы был зарегистрирован и проживал по адресу: Воронежская обл., Семилукский р-он, ***.

20 февраля 2017 года осужден Коминтерновским районным судом г. Воронежа по ст. 228.1 ч. 4 п. «г», ст. 30, ч. 3, ст. 228.1 ч. 4 п. «г», 69 ч. 3 УК РФ к 7 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

28 июня 2017 года осужден Семилукским районным судом Воронежской области по ст. 150 ч. 1 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы, в соответствии со ст. 69 ч. 5 УК РФ к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

15 августа 2017 из СИЗО-1 УФСИН России по Воронежской области направлен в СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области (транзит) на основании указания ФСИН России № 03-15018 от 20 декабря 2016 года.

21 августа 2017 года на основании указания ФСИН России № 03-15018 от 20 декабря 2016 года из СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области отправлен для отбывания наказания в ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по Нижегородской области (ИК для бывших работников судов и правоохранительных органов).

Принимая решение об отказе в удовлетворении требований административного истца, суд первой инстанции руководствовался законностью оспариваемого отказа ФСИН России в переводе в другое исправительное учреждение Я.С. Гуринова.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда первой инстанции.

Согласно ч. 1 ст. 73 УИК РФ осужденные к лишению свободы, кроме указанных в части четвертой настоящей статьи, отбывают наказание в исправительных учреждениях в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены. В исключительных случаях по состоянию здоровья осужденных или для обеспечения их личной безопасности либо с их согласия осужденные могут быть направлены для отбывания наказания в соответствующее исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 73 УИК РФ при отсутствии в субъекте Российской Федерации по месту жительства или по месту осуждения исправительного учреждения соответствующего вида или невозможности размещения осужденных в имеющихся исправительных учреждениях осужденные направляются по согласованию с соответствующими вышестоящими органами управления уголовно-исполнительной системы в исправительные учреждения, расположенные на территории другого субъекта Российской Федерации, в котором имеются условия для их размещения.

В силу ч. 2 ст. 81 УИК РФ, осужденные к лишению свободы должны отбывать весь срок наказания, как правило, в одной исправительной колонии. Перевод осужденного для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении. Порядок перевода осужденных определяется Министерством юстиции Российской Федерации.

Порядок направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания и их перевода из одного исправительного учреждения в другое установлен на дату рассмотрения заявления Инструкцией о порядке направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания, их перевода из одного исправительного учреждения в другое, а также направления осужденных на лечение и обследование в лечебно - профилактические и лечебные исправительные учреждения, утвержденной Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 1 декабря 2005 года N 235.

Согласно пункту 6 указанной Инструкции при отсутствии в субъекте Российской Федерации по месту жительства или по месту осуждения исправительного учреждения соответствующего вида или невозможности размещения осужденных в имеющихся исправительных учреждениях осужденные направляются по согласованию с ФСИН России в исправительные учреждения, расположенные на территории другого субъекта Российской Федерации, в котором имеются условия для их размещения.

Согласно пункту 10 вышеназванной Инструкции в соответствии с частью 2 статьи 81 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации перевод осужденных для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении.

Распоряжением ФСИН России Минюста России от 29 декабря 2016 года указано прекратить направление в распоряжение УФСИН России по Рязанской области из СИЗО осужденных строгого режима – бывших работников судов и правоохранительных органов, до ареста проживавших в: Республике Карелия, Архангельской, Вологодской, Ивановской. Калужской, Мурманской, Новгородской, Псковской, Ярославской областях в распоряжение УФСИН России по Республике Коми; Республике Адыгея, Республике Крым и г. Севастополе, Воронежской. Липецкой, Тамбовской, Курганской областях в распоряжение ГУФСИН России по Нижегородской области (л.д. 18о).

Принимая во внимание изложенное, судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции правильными, основанными на нормах действующего законодательства, соответствующими установленным обстоятельствам дела.

Проанализировав представленные доказательства, суд пришел к верному выводу об отсутствии законной необходимости перевода Я.С. Гуринова в другое исправительное учреждение.

Рассматривая доводы административного истца, касающиеся удаленности колонии от его места жительства и места жительства семьи осужденного, отбывающего наказание в исправительном учреждении, судебная коллегия находит верными выводы суда первой инстанции об отсутствии непреодолимых препятствий иметь свидания с близкими и родственниками, получать почтовые отправления, вести телефонные переговоры.

Иные доводы апелляционной жалобы о несоответствии выводов суда фактическим обстоятельствам дела, являются необоснованными, в связи с чем не могут повлечь отмену судебного постановления.

На основании изложенного, руководствуясь КАС РФ, судебная коллегия,

о п р е д е л и л а:

Решение Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 30 ноября 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи