Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

15 декабря 2017 года Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Н.В.Рубцовой

при секретаре Д.С.Федоровой

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1100/2017 по иску Сафарова … к Минюсту России о признании распоряжения незаконным и его отмене

Установил

Сафаров Ш.Е. обратился в суд с административным иском к Минюсту России о признании недействующим и отмене распоряжения Министерства юстиции РФ о нежелательности пребывания на территории Российской Федерации, мотивируя свои требования тем, что в настоящее время судимость погашена. В 2013 г. им заключен брак с Карякиной В.Н., гражданкой Российской Федерации. Он тяжело болен, за ним необходим уход. От брака имеется дочь 14 лет, в г. Орск также проживает престарелая мать. Он не создает угрозы обороноспособности и безопасности РФ.

Представитель административного истца Жалбурова А.Б. в судебном заседании заявленные требования поддержала.

Представитель Минюста России в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым пункта 3 Федерального закона от 30 марта 1995 года N 38-ФЗ "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)". принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такие решения, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 07.04.2003 N 199 утвержден федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать решение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, согласно которому, к числу таких органов исполнительной власти относится Министерство юстиции России.

Полномочия Минюста России по принятию решений о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства, осужденных судами Российской Федерации к лишению свободы за совершение умышленных преступлений закреплены в Положении о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденном Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1313.

Порядок подготовки документов и принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства регламентируется о порядке предоставления и рассмотрения документов для подготовки распоряжений Министерства юстиции Российской Федерации о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих освобождению из мест лишения свободы, утвержденной приказом Минюста России от 20.08.2007 N 171.

Согласно пункту 3 Инструкции и в соответствии со Закона N 114-ФЗ решение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящегося в Российской Федерации может быть принято в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящегося в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается доказательствами по делу, приговором Оренбургского областного суда от 26.03.2001 г. Сафаров Ш.Ё. осужден по п. «а» ч.2 ст. 166, п. «ж» ч.2 ст. 105 УК РФ и назначено наказание в виде лишения свободы сроком 14 лет.

Распоряжением Министерства юстиции РФ №2331-рн от 12.09.2012 г. признано нежелательным пребывание Сафарова Ш.Ё. сроком по 05.11.2022 г.

Сафаров Ш.Ё. условно-досрочно освобожден 27.08.2012 г. на неотбытый срок- 2 г. 2 мес. 21 день.

Постановлением Оренбургского областного суда от 09.06.2017 г. снята судимость Сафарова Ш.Е.

12.08.2013 г. заключен брак между Сафаровым Ш.Ё. и Карякиной В.Н., являющейся гражданкой Российской Федерации. У Сафарова Ш.Е. имеет ряд заболеваний.

Из положений ч.3 ст. 86 УК РФ следует, что судимость погашена. По мнению суда, Сафаров Ш.Ё. перестал создавать реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц, поэтому распоряжение подлежит отмене. При этом суд не находит оснований для удовлетворения требования административного истца о признании распоряжения недействующим.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить частично.

Отменить распоряжение Минюста России от 12.09.2012 г. №2331-рн о нежелательности пребывания на территории Российской Федерации гражданина Республики Таджикистан Сафарова … года рождения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова