Мотивированное решение
Дело № 02а-1130/2017 | Замоскворецкий районный суд
Решение
Именем Российской Федерации
15 декабря 2017 года Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Н.В.Рубцовой
при секретаре Д.С.Шлыгиной
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1130/2017 по иску Сырцева … к ФСИН России об этапировании в исправительное учреждение г. Орла
установил:
Сырцев И.И. обратился с административным иском к ФСИН России об обязании этапировать для дальнейшего отбывания наказания в исправительное учреждение г. Орла.
В обоснование требований указал, что приговором Северного районного суда г. Орла от 12.10.2009 г. с изменениями приговорен к наказанию в виде лишения свободы сроком 8 лет с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. До ареста проживал в г. Орел. Для отбывания наказания направлен в ФКУ ОИК-30/ИК-15 г. Норильска, при этом согласия на это не давал. Ввиду нарушения его прав направил в ФСИН России заявление о принятии решения о направлении для отбывания наказания в исправительное учреждение г. Орла, то есть по месту жительства его и его родственников. Однако письмом от 12.07.2017 г. за подписью Вединяпина И.В. в удовлетворении просьбы отказано. В настоящее время нарушены его права ввиду удаленности от места проживания, происходит разлучение с семьей, что является бесчеловеческим наказанием. Родственники не могут направить посылку ввиду значительности суммы пересылки. Передаваемые родственниками небольшие суммы не позволяют обеспечить себя гигиеническими средствами, продуктами питания.
Административный истец находится в ФКУ ИК-15 ОИК-30 УФСИН России по Красноярскому краю, о дате и месте рассмотрения дела извещен, своего представителя в суд не направил.
Представитель ФСИН России А.С.Канчалаба возражал против удовлетворения требований.
Выслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.
Как установлено в судебном заседании Сырцев И.И., 1989 года рождения, до ареста по данным паспорта зарегистрирован: г. Орел, ….
Осужден 12.10.2009 Северным районным судом г. Орла по ст. 30 ч. 3, п. «а,б» ч. 2 ст. 228.1, ч. 1 ст. 30, п. «г» ч. 3 ст. 228.1, ч. 2 ст. 69 УК РФ к 8 годам 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока: 12.10.2009. Конец срока: 08.07.2018.
Согласно части 2 статьи 73 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при отсутствии по месту жительства или по месту осуждения исправительного учреждения соответствующего вида или невозможности размещения осужденных в имеющихся исправительных учреждениях, расположенные на территории данного субъекта Российской Федерации, либо по согласованию с соответствующими вышестоящими органами управления уголовно-исполнительной системы в исправительные учреждения, расположенные на территории другого ближайшего субъекта Российской Федерации, в котором имеются условия для их размещения.
Согласно части 1 статьи 81 Осужденные к лишению свободы должны отбывать весь срок наказания, как правило, в одном исправительном учреждении либо следственном изоляторе, в том числе в случае назначения им в период отбывания лишения свободы нового наказания, если при этом судом не изменен вид исправительного учреждения.
В соответствии с частью 2 статьи 81 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации перевод осужденного для дальнейшего отбывания наказания из одной колонии в другую того же вида или из одной тюрьмы в другую допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении. Порядок перевода осужденных определяется Министерством юстиции Российской Федерации.
Порядок направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания и их перевода из одного исправительного учреждения в другое установлен Инструкцией о порядке направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания, их перевода из одного исправительного учреждения в другое, а также направления осужденных на лечение и обследование в лечебно-профилактические и лечебные исправительные учреждения, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 01.12.2005 № 235.
Согласно пункта 10 Инструкции в соответствии с частью 2 статьи 81 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации перевод осужденных для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое такого же вида допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении.
После вступления приговора в законную силу Сырцев И.И. был отправлен для отбывания наказания на основании указания ФСИН России от 02.12.2009 № 10/12/1-2292 в специализированное учреждение ГУФСИН России по Красноярскому краю.
Сырцев И.И. направил в ФСИН России заявление о переводе в исправительное учреждение по месту проживания.
Письмом ФСИН России от 12 июля 2017 г. в удовлетворении просьбы отказано. Сырцев И.И. и ранее направлял жалобы в ФСИН России, ответы ему были даны.
В ходе судебного разбирательства административным истцом не представлено объективных и допустимых доказательств, подтверждающих наличие оснований, предусмотренных законом, частью 2 ст. 81 УИК РФ, для его перевода в исправительное учреждение того же вида, расположенное в субъекте РФ по месту жительства административного истца, его родственников. Из материалов дела, в том числе представленных ФСИН России, таких оснований не усматривается.
При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для признания удовлетворения заявленных требований, так как действия (решение) ФСИН России является законным и обоснованным; права и законные интересы административного истца не нарушены, так как возможность осужденных иметь свидания с близкими и родственниками регламентировано нормами Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, и не зависит от места нахождения исправительного учреждения.
Рассматривая доводы административного истца, касающиеся удаленности исправительного учреждения от места жительства его отца, что препятствует им приезжать на свидания, передавать посылки, суд приходит к следующему выводу.
В решении МакКоттер против Соединенного Королевства 20479/92 Европейская комиссия по правам человека установила, что при наличии исключительных обстоятельств отбывание наказания осужденным на далеком расстоянии от дома может являться нарушением статьи 8 Конвенции.
Вместе с тем, суд не усматривает в данном деле каких-либо обстоятельств, достоверно свидетельствующих об их исключительности, поскольку сведений о наличии непреодолимых препятствий иметь свидания с близкими и родственниками, получать почтовые отправления, вести телефонные переговоры, суду не представлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд
Решил:
Отказать Сырцеву … в удовлетворении требования к ФСИН России об этапировании в исправительное учреждение г. Орла.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья: Н.В.Рубцова