Решение

Решение

Именем Российской Федерации

27 октября 2017 года г. Москва

Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Рубцовой Н.В.,

при секретаре Федоровой Д.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-937/2017 по иску Вятчина .., Горюнова .., Катуша .., Легуш .., Лукаш ..; Лямзиня .., Макеева .., Минина .., Разуваева .., Сидикбекова .., Сулейманова .., Цыденова .., Чернова .., Яниева .. к ФСИН России о признании незаконными решение, действие, бездействие, устранении допущенного нарушения прав

установил:

Лямзин Е.Я., Вятчин Л.Н., Легуш В.А., Сулейманов З.И., Горюнов Р.А., Цыденов В.Б., Минин Н.В., Разуваев О.К., Сидикбегов Ш.М., Яниев А.Г., Катуша В.П., Макеев А.А., Лукаш В.В., Чернов А.В. обратились с административным иском к ФСИН России о признании незаконным решение, действие, бездействие ФСИН России, выразившееся в принятии решения о направлении и направлении для отбывания наказания в ФКУ ИК-17 ГУФСИН России по Красноярскому краю, обязании устранить допущенное нарушение прав путем перевода в ближайшее с местом жительства семьи исправительное учреждение.

В обоснование требований указали, что Лямзин Е.Я. до ареста проживал с отцом, братом и бабушкой в г. Корсаково Сахалинской области, осужден в 2010 г. по ч.2 ст. 105 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком 19 лет.

Вятчин Л.Н. до ареста проживал с сыном в п. Чернышевск Забайкальского края, осужден в 2012 г. по ч.3 чт. 30 ч.1 ст. 105 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком 6 лет.

Легуш В.А. до ареста проживал с бабушкой, отцом, братом, женой, детьми в г. Артем Приморского края, осужден в 2008 г. по ч.2 ст. 105, ч.1 ст. 167 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком 20 лет.

Сулейманов З.И. до ареста проживал с родным братом в д. Уланова Болховского района Орловской области, осужден в 2010 г. по ч.2 ст. 209 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком 10 лет.

Горюнов Р.А. до ареста проживал с женой и детьми с. Белозерск Джидинского района Республики Бурятия, осужден в 2016 г. по ч.2 ст. 105, 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком 20 лет.

Цыденов В.Б. до ареста проживал с матерью, гражданской женой и ребенком в г. Закаменск Закаменского района Республики Бурятия, осужден в 2016 г. по ч.2 ст. 105 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком 14 лет.

Минин Н.В. до ареста проживал с матерью, сестрой, женой, сыном в г. Верхотурье Свердловской области осужден в 2008 г. по ч.4 ст. 111 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком 11 лет.

Разуваев О.К. до ареста проживал с женой, детьми с. Рощино, Красноармейского района Приморского края, осужден в 2014 г. по ст. 210,260 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком 13 лет.

Сидикбегов Ш.М. проживал с матерью, женой и четырьмя десть в . Подольск Московской области, осужден в 2014 г. по ч.2 ст. 209, ч.3 ст. 126, ч.3 ст. 163, ч.3 ст. 30 ст. 105 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком 16 лет.

Яниев А.Г. до ареста проживал с матерью, отцом, сестрой и братом в с. Мишкино Республики Башкортостан, осужден в 2014 г. по ч.3 ст. 30 п.п. «а,ж» ч.2 ст. 105, ч.3 ст. 105 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком 20 лет.

Катуша В.П. до ареста проживал с отцом, матерью и сестрой в дер. Ильичевка, Октябрьского района Приморского края, осужден в 2013 г. по ч.1 ст. 30 п. «г» ст. 228-1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком 6,8 лет.

Макеев А.А. до ареста с гражданской женой и ребенком проживал в г. Нерчинск, Читинской области Забайкальского края, осужден в 2016 г. по ч.4 ст. 111 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком 9 лет.

Лукаш В.В. до ареста проживал с женой в г. Краснодар, осужден в 2016 г. по ч.6 ст. 290 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком 8 лет.

Чернов А.В. до ареста проживал в с. Куругзулай Читинской обалсти Забайкальского края, осужден в 2013 г. по ч.4 ст. 111 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком 7 лет 6 мес.

После вступления приговором в законную силу направлены для отбывания наказания в ФКУ ИК-17 УФСИН России по Красноярскому краю.

От места жительства административных истцом до места отбывания наказания составляет значительное расстояние; у родственников и близких не имеется достаточных средств для оплаты проезда. Считают, что нарушены их права, гарантированные ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, так как не могут иметь свидания.

Административные истцы находятся в ФКУ ИК-17 ГУФСИН России по Красноярскому краю, о дате и месте рассмотрения дела извещены.

Их представитель Д.С.Эгле в своем письменном заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ФСИН России Козырев М.А. возражал против удовлетворения требований, представив письменные возражения.

Выслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии с частью 2 статьи 73 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при отсутствии по месту жительства или по месту осуждения исправительного учреждения соответствующего вида или невозможности размещения осужденных в имеющихся исправительных учреждениях, расположенные на территории данного субъекта Российской Федерации, либо по согласованию с соответствующими вышестоящими органами управления уголовно-исполнительной системы осужденные направляются в исправительные учреждения, расположенные на территории другого ближайшего субъекта Российской Федерации, в котором имеются условия для их размещения.

В соответствии с частью 4 статьи 73 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные за преступления, предусмотренные статьей 126, частями второй и третьей статьи 127.1, статьями 205 - 206, 208 - 211, 275, 277 - 279, 281, 282.1, 282.2, 317, частью третьей статьи 321, частью второй статьи 360 Уголовного кодекса Российской Федерации, осужденные при особо опасном рецидиве преступлений, осужденные к пожизненному лишению свободы, осужденные к отбыванию лишения свободы в тюрьме, осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы, направляются для отбывания наказания в соответствующие исправительные учреждения, расположенные в местах, определяемых федеральным органом уголовно- исполнительной системы.

В соответствии с частью 2 статьи 81 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации перевод осужденного для дальнейшего отбывания наказания из одной колонии в другую того же вида или из одной тюрьмы в другую допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении. Порядок перевода осужденных определяется Министерством юстиции Российской Федерации.

Порядок направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания и их перевода из одного исправительного учреждения в другое установлен Инструкцией о порядке направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания, их перевода из одного исправительного учреждения в другое, а также направления осужденных на лечение и обследование в лечебно-профилактические и лечебные исправительные учреждения, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 01.12.2005 № 235.

Согласно пункту 6 указанной Инструкции при отсутствии в субъекте Российской Федерации по месту жительства или по месту осуждения исправительного учреждения соответствующего вида или невозможности размещения осужденных в имеющихся исправительных учреждениях осужденные направляются по согласованию с ФСИН России в исправительные учреждения, расположенные на территории другого субъекта Российской Федерации, в котором имеются условия для их размещения.

Согласно пункту 10 Инструкции в соответствии с частью 2 статьи 81 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации перевод осужденных для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое такого же вида допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении.

Как установлено в судебном заседании Лямзин Е.Я. до ареста проживал по адресу: Сахалинская область, …, ранее судим, но наказание в местах лишения свободы не отбывал.

Осужден 09.07.2010 Сахалинским областным судом по ч.2 ст. 105 УК РФ и приговорен к 18 годам 10 месяцам отбывания наказания в исправительной колонии строгого режима.

В связи с отсутствием в исправительных учреждениях Сахалинской области возможности для размещения соответствующей категории осужденных, в соответствии с частью 2 статьи 73 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденный Лямзин Е.Я. был направлен для отбывания наказания в исправительное учреждение ГУФСИН России по Красноярскому краю, где имелись условия для размещения данной категории осужденных (указание ФСИН России от 02.07.2010 № 10/12/1-1233).

Вятчин Л.Н. до ареста он проживал по адресу: Забайкальский край, …; ранее не судим.

Осужден 03.10.2012 Чернышевским районным судом Забайкальского края по ч.3 ст. 30 ч.1 ст. 105 УК РФ и приговорен к 6 годам отбывания наказания в исправительной колонии строгого режима.

В связи с отсутствием в исправительных учреждениях Забайкальского края возможности для размещения соответствующей категории осужденных, в соответствии с частью 2 статьи 73 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденный Вятчин J1.H. был направлен для отбывания наказания в исправительное учреждение ГУФСИН России по Красноярскому краю, где имелись условия для размещения данной категории осужденных (указание ФСИН России от 12.04.2013 № исх-08-10999).

Легуш В.А. до ареста проживал по адресу: Приморский край, …, ранее не судим.

Осужден 30.10.2008 Приморским краевым судом по п. «ж» ч.2 ст. 105, ч.1 ст. 167 УК РФ и приговорен к 19 годам отбывания наказания в исправительной колонии строгого режима.

В связи с отсутствием в исправительных учреждениях Приморского края возможности для размещения соответствующей категории осужденных, в соответствии с частью 2 статьи 73 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденный Легуш В.А. был направлен для отбывания наказания в исправительное учреждение ГУФСИН России по Красноярскому краю, где имелись условия для размещения данной категории осужденных (указание ФСИН России от 15.09.2009 № 10/12/1-1816).

Сулейманов З.И. до ареста проживал по адресу: Орловская область, ….

Осужден Верховным судом Чеченской Республики по ч.2 ст. 209 УК РФ и приговорен к 10 годам отбывания наказания в исправительной колонии строгого режима.

В соответствии с требованиями ч. 4 ст. 73 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденный Сулейманов З.И. был направлен для отбывания наказания в исправительное учреждение ГУФСИН России по Красноярскому краю на основании персонального наряда ФСИН России от 21.10.2009 № 10/2-4486.

Горюнов Р.А. до ареста проживал по адресу: Республика Бурятия, … ранее судим, но наказание в местах лишения свободы не отбывал.

Осужден 24.06.2016 Верховным судом Республики Бурятия по ч.2 ст. 105, ст. 158 УК РФ и приговорен к 20 годам отбывания наказания в исправительной колонии строгого режима.

В связи с отсутствием в исправительных учреждениях Республики Бурятия возможности для размещения соответствующей категории осужденных, в соответствии с частью 2 статьи 73 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденный Горюнов Р.А. был направлен для отбывания наказания в исправительное учреждение ГУФСИН России по Красноярскому краю, где имелись условия для размещения данной категории осужденных (указание ФСИН России от 02.02.2016 № 03-4665).

Цыденов В.Б. до ареста проживал по адресу: Республика Бурятия, …, ранее не судим.

Осужден 06.07.2016 Верховным судом Республики Бурятия ч.2 ст. 105 УК РФ и приговорен к 14 годам 6 месяцам отбывания наказания в исправительной колонии строгого режима.

В связи с отсутствием в исправительных учреждениях Республики Бурятия возможности для размещения соответствующей категории осужденных, в соответствии с частью 2 статьи 73 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденный Цыденов В.Б. был направлен для отбывания наказания в исправительное учреждение ГУФСИН России по Красноярскому краю, где имелись условия для размещения данной категории осужденных (указание ФСИН России от 02.02.2016 № 03-4665).

Минин Н.В. до ареста проживал по адресу: Свердловская область, …, ранее судим.

Осужден 12.05.2008 Верхотурским районным судом Свердловской области ч.4 ст. 111 УК РФ и приговорен к 10 годам 11 месяцам отбывания наказания в исправительной колонии строгого режима.

В связи с отсутствием в исправительных учреждениях Республики Бурятия возможности для размещения соответствующей категории осужденных, в соответствии с частью 2 статьи 73 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденный Минин Н.В. был направлен для отбывания наказания в исправительное учреждение ГУФСИН России по Красноярскому краю, где имелись условия для размещения данной категории осужденных (указание ФСИН России от 18.04.2008 № 10/12/6-382).

Разуваев O.K. до ареста проживал по адресу: Приморский край, …, ранее судим.

Осужден 08.04.2014 Приморским краевым судом по ч. 1 ст. 210, ч. 3 ст.260 УК РФ и приговорен к 13 годам отбывания наказания в исправительной колонии строгого режима.

В соответствии с требованиями ч. 4 ст. 73 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденный Разуваев O.K. был направлен для отбывания наказания в исправительное учреждение ГУФСИН России по Красноярскому краю на основании персонального наряда ФСИН России от № исх-07-26353.

Сидикбеков Ш.М. до ареста проживал по адресу: Московская область, …, ранее судим.

Осужден 28.04.2014 Московским областным судом по ч. 2 ст. 209, п. «а» ч. 3 ст. 126, п. «а,б» ч. 3 ст. 163, ч. 3 ст. 222, ч. 3 ст. 30, п. «к» ч. 2 ст. 105, ч. 3 ст. 69 УК РФ и приговорен к 16 годам отбывания наказания в исправительной колонии строгого режима.

В соответствии с требованиями ч. 4 ст. 73 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденный Сидикбеков Ш.М. был направлен для отбывания наказания в исправительное учреждение ГУФСИН России по Красноярскому краю на основании персонального наряда ФСИН России от 16.06.2014 № исх-07-26725.

Яниев А.Г. до ареста проживал по адресу: Республика Башкортостан, …, ранее судим.

Осужден 06.06.2014 Верховным судом Республики Башкортостан по ч. 3 ст. 30 - п.п. «а, ж» ч. 2 ст. 105 УК РФ, п. «ж» ч. 2 ст. 105 УК РФ, и в соответствии с ч. 5 ст. 74 и ст. 70 УК РФ и приговорен к 20 годам отбывания наказания в исправительной колонии строгого режима.

В соответствии с требованиями ч. 4 ст. 73 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденный Яниев А.Г. был направлен для отбывания наказания в исправительное учреждение ГУФСИН России по Красноярскому краю на основании персонального наряда ФСИН России от №исх-03-34901.

Катуша В.П. до ареста проживал по адресу: Приморский край, …, ранее не судим.

Осужден 12.12.2013 Советским районным судом г. Владивостока по ч.1 ст. 30 п. «г» ч.4 ст. 228-1 УК РФ и приговорен к 6 годам 8 месяцам 1 дню отбывания наказания в исправительной колонии строгого режима.

В связи с отсутствием в исправительных учреждениях Приморском крае возможности для размещения соответствующей категории осужденных, в соответствии с частью 2 статьи 73 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденный Катуша В.П. был направлен для отбывания наказания в исправительное учреждение ГУФСИН России по Красноярскому краю, где имелись условия для размещения данной категории осужденных (указание ФСИН России от 18.09.2013 исх-08-32186).

Макеев А.А. до ареста проживал по адресу: Забайкальский край, …, ранее не судим.

Осужден 26.04.2015 Нерчинским районным судом Забайкальского края по ч.4 ст. 111 УК РФ и приговорен к 9 годам отбывания наказания в исправительной колонии строгого режима.

В связи с отсутствием в исправительных учреждениях Забайкальском крае возможности для размещения соответствующей категории осужденных, в соответствии с частью 2 статьи 73 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденный Макеев А.А. был направлен для отбывания наказания в исправительное учреждение ГУФСИН России по Красноярскому краю, где имелись условия для размещения данной категории осужденных (указание ФСИН России от 04.04.2016 № исх-03-18269).

Лукаш В.В. до ареста фактически проживал по адресу: ЯНАО, …, ранее не судим.

Осужден 10.08.2016 Лабытангским городским судом ЯНАО по ч.6 ст. 290 УК РФ и приговорен к 8 годам отбывания наказания в исправительной колонии строгого режима.

В связи с отсутствием в исправительных учреждениях ЯНАО возможности для размещения соответствующей категории осужденных, в соответствии с частью 2 статьи 73 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденный Лукаш В.В. был направлен для отбывания наказания в исправительное учреждение ГУФСИН России по Красноярскому краю, где имелись условия для размещения данной категории осужденных (указание ФСИН России от 03.06.2016 исх-03-3166).

Чернов А.В. до ареста проживал по адресу: Забайкальский край, …, ранее не судим.

Осужден 09.04.2013 Борзинским городским судом Забайкальского края по ч.4 ст. 111 УК РФ и приговорен к 7 годам 6 месяцам отбывания наказания в исправительной колонии строгого режима.

В связи с отсутствием в исправительных учреждениях Забайальского края возможности для размещения соответствующей категории осужденных, в соответствии с частью 2 статьи 73 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденный Чернов А.В. был направлен для отбывания наказания в исправительное учреждение ГУФСИН России по Красноярскому краю, где имелись условия для размещения данной категории осужденных (указание ФСИН России от 12.04.2013 № исх-08-10999).

В соответствии с информацией, поступившей из ГУФСИН России по Красноярскому краю, оснований, препятствующих дальнейшему нахождению административных истцов в исправительном учреждении на территории Красноярского края, не имеется.

Таким образом, решение о направлении административных истцов в ФКУ ИК-17 принято на основании ч.2 и 4 ст. 73 УИК РФ.

В ходе судебного разбирательства административными истцами не представлено объективных и допустимых доказательств, подтверждающих, что имеются основания, предусмотренные законом, для их направления в иное исправительное учреждение того же вида, расположенного в субъекте по месту жительства или ближайшего к нему.

Оценив представленные доказательства, суд не находит оснований для признания удовлетворения заявленных требований, так как решения ФСИН России о направлении административных истцов в ФКУ ИК-17 ГУФСИН России по Красноярскому краю являются законными и обоснованными; права и законные интересы административных истцов не нарушены, так как возможность осужденных иметь свидания с близкими и родственниками, а также телефонные переговоры регламентирована нормами Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, и не зависит от места нахождения исправительного учреждения. 

Также суд учитывает, что административными истцами пропущен срок для обращения в суд.

Частью 2 ст. 219 КАС РФ предусмотрено, что административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч.8 ст. 219 КАС РФ).

Согласно части 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Чернов А.В. прибыл в ФКУ ИК-17 08.07.2013 г., Вятчин Л.Н. 12.05.2013 г., Лямзин Е.Я. 28.04.2011 г., Легуш В.А. 11.02.2010 г., Сулейманов З.И. 03.09.2012 г., Горюнов Р.А. 08.12.2016 г., Цыденов В.Б. 19.12.2016 г., Минин Н.В. 04.02.2016 г., Разуваев О.К. 10.11.2014 г., Сибикбеков Ш.М. 26.01.2015 г., Яниев А.Г. 20.08.2015 г., Катуша В.П. 23.09.2015 г., Макеев А.А. 29.09.2016 г., Лукаш В.В. 19.12.2016 г.

Административное исковое заявление подано в суд 19 октября 2017 г.

По мнению суда, не имеется уважительных причин пропуска срока для обращения в суд; оснований для восстановления пропущенного срока для обращения судом не усматривается. Поэтому суд отказывает в удовлетворении заявленных требований также по основанию пропуска срока для обращения в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

Решил:

Отказать Вятчину .., Горюнову .., Катуша .., Легуш .., Лукаш ..; Лямзину Е.., Макееву .., Минину .., Разуваеву .., Сидикбекову .., Сулейманову .., Цыденову .., Чернову .., Яниеву .. в удовлетворении требований к ФСИН России о признании незаконными решение, действие, бездействие, устранении допущенного нарушения прав.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова