Определение суда апелляционной инстанции

Судья: Мусимович М.В.

Гр. дело №33-12410

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Москва 18 апреля 2018 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе

председательствующего судьи Федерякиной М.А.,

судей Дубинской В.К., Сальниковой М.Л.,

при секретаре Шумлянской В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Федерякиной М.А. гражданское дело по апелляционной жалобе Ахметова К.Х. на решение Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 19 декабря 2017 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Ахметова К.Х. к МВД РФ , ФКУ « Главный информационно-аналитический Центр» МВД России об обязании исключить информацию о факте привлечения к уголовной ответственности из баз данных – отказать.

У С Т А Н О В И Л А:

Истец Ахметов К.Х. обратился в суд с иском к ответчикам МВД РФ, ФКУ « Главный информационно-аналитический центр» МВД России об обязании исключить информацию о факте привлечения к уголовной ответственности из баз данных.

Свои требования истец мотивировал тем, что в базах данных ответчиков размещена информация о привлечении его к уголовной ответственности : « 24.12.2015 г. осужден Железнодорожным районным судом г. Самары по ч.1 ст.290 УК РФ к штрафу в размере 70 000 руб. с лишением права заниматься определенной деятельностью сроком на 1 год».

Истец полагает, что ответчики незаконно сохранили сведения о привлечении его к уголовной ответственности в 2015 году, поскольку признание виновности осталось в прошлом , оно стало частью личной жизни лица , которое требовало уважения, то есть нарушено его конституционное право на уважение личное жизни. Также истец полагает, что ответчик ФКУ ГИАЦ МВД России вправе хранить в своих базах данных информацию о лицах, осужденных к реальному лишению свободы , однако, он к лишению свободы осужден не был. Поскольку , в связи с приговором суда он лишен права заниматься определенной деятельностью 1 год, и этот срок, установленный в отношении него приговором уже истек, исчезла надобность в хранении информации о нем в базах данных ответчиков.

Истец в судебное заседание не явился.

Представитель ответчиков по доверенностям Рогожина Н.Л. в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований.

Судом постановлено вышеуказанное решение, об отмене которого просит по доводам апелляционной жалобы истец Ахметов К.Х., полагая решение незаконным и необоснованным, поскольку судом допущено нарушение норм материального и процессуального права, дело рассмотрено в его отсутствие, он не был надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения ответчика Ахметова К.Х., представителя ответчика — Курилкиной О.Н., выслушав представителя ответчиков МВД РФ и ФКУ « Главный информационно-аналитический центр» МВД России по доверенности Рогожину Н.Л., судебная коллегия, обсудив доводы апелляционной жалобы, находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 4 статьи 330 ГПК РФ основанием для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Поскольку дело рассмотрено судом в отсутствии истца Ахметова К.Х., в материалах дела отсутствуют данные о его надлежащем извещении о времени и месте судебного разбирательства, назначенного на 19 декабря 2017 года, что является основанием для отмены решения суда независимо от доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает, что решение суда подлежит отмене.

При указанных обстоятельствах судебная коллегия перешла к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ.

Из материалов дела видно , что приговором Железнодорожного районного суда г. Самары от 24.12.2015 года истец признан виновным в совершении преступления , предусмотренного ч.1 ст.290 УК РФ с назначением штрафа в размере 70 000 руб.с лишением права заниматься определенной деятельностью сроком на 1 год.

В силу ст.10 Федерального закона от 27 июля 20016 года № 152-ФЗ « О персональных данных» обработка данных о судимости может осуществляться государственными органами или муниципальными органами в пределах полномочий , предоставленных им в соответствии с законодательством Российской Федерации , также иными лицами в случаях и в порядке , которые определяются в соответствии с федеральными законами.

В соответствии с п.п.27 и 28 Положения о едином порядке регистрации уголовных дел и учета преступлений , утвержденного приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации , Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны , чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий , Министерства юстиции Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации, Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков от 29 декабря 2005 года № 39/1070 /1021/253/780/353/399, учету подлежит каждое преступление, по факту совершения которого , независимо от времени его совершения : возбуждено уголовное дело ; вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по нереабилитирующим основаниям ; при этом основаниями учет преступлений являются : постановление о возбуждении уголовного дела , в том числе и постановление о прекращении уголовного дела или уголовного преследования в отношении подозреваемого , обвиняемого по нереабилитирующим основаниям по ранее не учтенному преступлению.

В силу п.п. 40 и 41 указанного Положения , учету подлежат все лица , в том числе и в отношении которых вынесено постановление о прекращении уголовного дела или уголовного преследования по нереабилитирующим основаниям ; при этом основаниями учета лица , совершившего преступление являются : обвинительное заключение , обвинительный приговор, в том числе и постановление о прекращении уголовного дела или уголовного преследования ( по нереабилитирующим основаниям).

В соответствии с п.1 ст.17 Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ « О полиции» , полиция имеет право обрабатывать данные о гражданах , необходимые для выполнения возложенных на нее обязанностей , с последующим внесением полученной информации в банки данных о гражданах.

На лиц, привлеченных к уголовной ответственности ,заполняется учетная алфавитная карточка , левая часть лицевой стороны которой заполняется следователем.

Согласно п.п. 1 и 2 ч.3 ст.17 вышеуказанного Закона , внесению в банки данных подлежит информация о лицах, подозреваемых или обвиняемых в совершении преступления ; о лицах , осужденных за совершение преступления.

ФКУ « ГИАЦ МВД России» является структурой МВД России, на которое возложено формирование и ведение централизованных оперативно-справочных , криминалистических и розыскных учетов органов внутренних дел Российской Федерации.

В соответствии с требованиями межведомственного приказа в ФКУ «ГИАЦ МВЛ России» на федеральный учет ставится информация об осужденных отбывающих ( отбывавших) наказание в виде лишения свободы . Информация о лицах , привлеченных в качестве обвиняемых, лицах , условно осужденных , также о лицах , осужденных к иным видам наказания , подлежат региональному учету.

В соответствии с требованиями п.п.73, 74 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по представлению государственной услуги по выдаче справок наличии ( отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования , утвержденного приказом МВД России от 7 ноября 2011 года 3 1121 и зарегистрированного в Минюсте России 5 декабря 2011 года , регистрационный № 22509, должностное лицо, уполномоченное на оформление справки о наличии ( отсутствии ) судимости , при поступлении заявления, осуществляет проверку по учетам ФКУ « ГИАЦ МВД России» и ИЦ по месту рождения, месту жительства ( месту пребывания) заявителя на территории Российской Федерации , а также по месту его осуждения , если эти сведения выявлены в ходе проверки. После проведения проверок и получения сведений в отношении заявителя из оперативно-справочных учетов ФКУ «ГИАЦ МВД России» и ИЦ на номерном бланке оформляется справка о наличии ( отсутствии ) судимости.

Из материалов дела следует, что в справке № 548702 , выданной ИЦ ГУ МВД России по Самарской области , указана информация , полученная в ходе проверки по учетам ФКУ «ГИАЦ МВД России» , ГУ МВД России по Самарской области . В результате проверки установлено, что Ахметов К.Х.,15 апреля 1988 г.рождения, истец по настоящему делу, приговором Железнодорожного районного суда г. Самары от 24 декабря 2015 года, признан виновным в совершении преступления , предусмотренного ч.1 ст.290 УК РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 70 000 руб. с лишением права заниматься определенной деятельностью сроком на 1 год . Данная информация отражена в справке о наличии ( отсутствии ) судимости , при этом в указанной справке перечисляются регионы, по которым осуществлялась проверка и указываются имеющиеся в учетах сведения, без указания конкретного региона, в котором имеются сведения.

Ч.8 ст.17 Закона «О полиции» закрепляет , что персональные данные , содержащиеся в банках данных о гражданах, подлежат уничтожению по достижении целей обработки или случае утраты необходимости в достижении этих целей.

Федеральный закон от 27 июля 2006 года № 152 -ФЗ « О персональных данных», в ч.7 ст.5 также предусматривает, что хранение персональных данных должно осуществляться в форме , позволяющей определить субъект персональных данных не дольше, чем этого требуют цели обработки персональных данных, если срок хранения персональных данных не установлен федеральным законом.

Межведомственным приказом установлен срок хранения учетных документов в пофамильных картотеках : учетные алфавитные карточки формы 1, учетные алфавитные карточки формы 1-6 хранятся на осужденных независимо от срока и вида наказания — до достижения ими 80-летнего возраста при условии погашения либо снятия судимости.

Какой-либо нормативный правовой акт большей юридической силы , которому бы противоречило оспариваемое предписание о сроке хранения названных учетных документов, отсутствует.

Проанализировав приведенные нормы , судебная коллегия приходит к выводу , что обработка персональных данных , содержащих информацию о лицах, подвергавшихся уголовному преследованию , включая их хранение для определенных и законных целей, осуществляется на законной основе, обеспечивает точность персональных данных , их достаточность, актуальность по отношению к целям обработки персональным данным, соответствует принципам ,закрепленным ст.5 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ « О персональных данных», ст.5 Конвенции Совета Европы о защите физических лиц при автоматизированной обработке персональных данных от 28 января 1981 года , ратифицированной Федеральным законом от 19 декабря 2005 года № 160-ФЗ , требованиям ч.7 ст.17 Федерального закона от 7 февраля 2011 года № З-ФЗ « О полиции».

Согласно ст.10 Федерального закона « О персональных данных» обработка персональных данных осуществляется в соответствии с законодательством РФ об обороне, о безопасности, о противодействии коррупции, об оперативно-розыскной деятельности , об исполнительном производстве , уголовно-исполнительном законодательством Российской Федерации.

Учитывая изложенное, исковые требования об исключении информации о факте уголовного преследования ( привлечения к уголовной ответственности) в отношении истца Ахметова К.Х. из баз данных нельзя признать законными и обоснованными, оснований для их удовлетворения судебная коллегия не усматривает, полагает необходимым вынести решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь статьями 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Замоскворецкого районного суда города Москвы от 19 декабря 2017 года отменить.

Постановить новое решение.

В удовлетворении исковых требований Ахметова К.Х. к МВД РФ , ФКУ « Главный информационно-аналитический Центр» МВД России об обязании исключить информацию о факте привлечения к уголовной ответственности из баз данных отказать.

Председательствующий:

Судьи: