Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

23 ноября 2017 года Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Н.В.Рубцовой

при секретаре Д.С.Федоровой

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1066/2017 по иску Ефремова … к ФСИН России об отмене решения и направлении в иное исправительное учреждение

установил:

Ефремов В.В. обратился в суд с административным иском к ФСИН России об отмене решения, переводе в исправительное учреждение в исправительное учреждение по месту жительства.

В обоснование требований указал, что осужден Забайкальским краевым судом к наказанию в виде лишения свободы сроком 17 лет 5 мес. 20 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Было направлено обращение в ФСИН России о переводе в исправительное учреждение по месту жительства, так как без его согласия был направлен для отбывания наказания в Красноярский край. Такими действиями лишен социальных связей, потерял возможность на свидания, так как родственники не могут оплатить поездку, к тому же поездка негативно сказывается на здоровье. Его здоровье ухудшается из-за климатических и экологических условий.

ФСИН России ссылается на ст. 81 УИК РФ, но он по непонятным причинам уже неоднократно был переведен в иные исправительные учреждения.

Административный истец находится в ФКУ ИК-15 ОИК-30 ГУФСИН России по Красноярскому краю, о дате и месте рассмотрения дела извещен.

Представитель ФСИН России И.В.Орехов возражал против удовлетворения требований.

Выслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 75 УИК РФ порядок направления осужденных в исправительные учреждения определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Как установлено в судебном заседании Ефремов В.В. до ареста проживал по адресу: ….

Осужден 24.09.2012 г. Забайкальским краевым судом по п. «в» ч.4 ст. 162, п. «ж,з» ч.2 ст. 105 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком 17 лет 5 мес. 20 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Начало срока: 13.03.2012 г., конец: 01.09.2029 г.

Согласно ч.1 ст. 73 УИК РФ осужденные к лишению свободы, кроме указанных в части четвертой настоящей статьи, отбывают наказание в исправительных учреждениях в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены. В исключительных случаях по состоянию здоровья осужденных или для обеспечения их личной безопасности либо с их согласия осужденные могут быть направлены для отбывания наказания в соответствующее исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта Российской Федерации.

Ч.2 ст. 73 УИК РФ предусмотрено, что при отсутствии в субъекте Российской Федерации по месту жительства или по месту осуждения исправительного учреждения соответствующего вида или невозможности размещения осужденных в имеющихся исправительных учреждениях осужденные направляются по согласованию с соответствующими вышестоящими органами управления уголовно-исполнительной системы в исправительные учреждения, расположенные на территории другого субъекта Российской Федерации, в котором имеются условия для их размещения.

Ввиду невозможности размещения осужденных в имеющихся исправительных учреждениях, расположенных на территории данного субъекта, Ефремов был направлен в ИК-17 УФСИН России по Красноярскому краю.

Статьей 81 УИК предусмотрено, что осужденные к лишению свободы должны отбывать весь срок наказания, как правило, в одном исправительном учреждении либо следственном изоляторе, в том числе в случае назначения им в период отбывания лишения свободы нового наказания, если при этом судом не изменен вид исправительного учреждения.

Перевод осужденного для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении. Перевод осужденных за преступления, указанные в части четвертой статьи 73 настоящего Кодекса, для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается также по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы. Порядок перевода осужденных определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Порядок л определен Инструкцией утвержденной приказом Минюста России от 01.12.2005 № 235 (далее – Инструкция). Согласно указанной Инструкции, осужденные к лишению свободы направляются для отбывания наказания в исправительные учреждения в пределах территории субъекта Российской Федерации, в которой они постоянно проживали.

При отсутствии по месту жительства или по месту осуждения исправительного учреждения соответствующего вида или невозможности размещения осужденных в имеющихся исправительных учреждениях они могут быть направлены в исправительные учреждения, расположенные на территории другого ближайшего субъекта Российской Федерации, в котором имеются условия для их размещения.

Перевод осужденного для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения того же вида допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а так же при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении.

Из ИК-17 Ефремов был направлен в ИК-42 п. Октябрьский на основании ч.2 ст. 81 УИК РФ (в целях личной безопасности). По аналогичным основаниям Ефремов был направлен в ИК-15 ОИК-30 УФСИН России по Красноярскому краю. Таким образом, довод административного истца об отсутствии причин для его перевода ранее, суд считает несостоятельным.

Ефремов В.В. обратился у ФСИН России с заявлением о переводе в исправительное учреждение по месту жительства.

Письмом от 07 сентября 2017 г. ему в этом отказано.

По сообщению УФСИН России по Красноярскому краю обстоятельств, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного Ефремова В.В. в исправительном учреждении указанного территориального органа ФСИН России, в том числе по состоянию здоровья, в настоящее время не имеется.

В ходе судебного разбирательства административным истцом не представлено объективных и допустимых доказательств, подтверждающих, что имеются основания, предусмотренные законом, для его перевода в иное исправительное учреждение того же вида.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для признания удовлетворения заявленных требований, так как действия (решение) ФСИН России является законным и обоснованным; права и законные интересы административного истца не нарушены, так как возможность осужденных иметь свидания с близкими и родственниками регламентировано нормами Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, и не зависит от места нахождения исправительного учреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

Решил:

Отказать Ефремову … в удовлетворении требований к ФСИН России об отмене решения и направлении в иное исправительное учреждение.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова