Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

7 декабря 2017 года Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Лекомцевой Ю.Б.,

при секретаре Оджахгулуевой Ж.Н.,

с участием истца Муравьевой Ю.Е., представителя истца по доверенности Кузнецова М.В., представитель Федеральной службы исполнения наказания России по доверенности Литвиновой Ю.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-6613/2017 по иску Муравьевой Ю.Е. к Федеральной службе исполнения наказания России о признании незаконным решения комиссии Федеральной службы исполнения наказания России № 11 от 30 марта 2017г. в части не включения членов ее семьи при постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, обязании ФСИН России произвести перерасчет размера единовременной социальной выплаты с учетом членов семьи,

установил:

Муравьева Ю.Е. обратилась с исковым заявлением к Федеральной службе исполнения наказания России (далее ФСИН России) о о признании незаконным решения комиссии Федеральной службы исполнения наказания России № 11 от 30 марта 2017г. в части не включения членов ее семьи при постановке ее на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, обязании ФСИН России произвести перерасчет размера единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с учетом членов семьи.

В обоснование заявленных требований истец указала, что апелляционным определением Московского городского суда от 30.05.2016г. отменено решение Люблинского районного суда г. Москвы от 15.12.2015г. об отказе в постановке на учет Муравьевой Ю.Е. для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. Апелляционной инстанцией постановлено новое решение, которым решение комиссии ФСИН России №39 от 14.07.2015г. признано незаконным, и суд обязал поставить Муравьеву Ю.Е. на учет для получения единовременной социальной выплаты.

Данное решение исполнено. Муравьева Ю.Е. поставлена на учет комиссией ФСИН России и 14.10.2017г. ей произведена выплата.

С данным решением она не согласна, так как комиссия ФСИН России при постановке на учет заявителя для получения социальной выплаты, не учла членов ее семьи и не произвела выплату с учетом членов семьи. Истец просит признать решение комиссии ФСИН России от 30.03.2017г. незаконным в части не включения членов ее семьи для получения единовременной социальной выплаты и обязать ФСИН России произвести перерасчет социальной выплаты, с учетом членов семьи из 4 человек.

Истец Муравьева Ю.Е. в судебном заседании исковые требования поддержала и просила их удовлетворить.

Представитель истца по доверенности Кузнецов М.В. в судебном заседании исковые требования поддержал и просил их удовлетворить.

Представитель ФСИН России по доверенности Литвинова Ю.И. в судебное заседание явилась, возражала относительно доводов истца, просила отказать в удовлетворении иска по основаниям изложенным в возражениях.

Выслушав представителя истца, представителя ФСИН России, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Вопросы представления единовременной социальной выплаты сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы регулируются Федеральным законом от 30.12.2012 № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон), постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2013 № 369 «О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации» (далее – постановление Правительства Российской Федерации от 24.04.2013 № 369) и иными нормативными правовыми актами.

В соответствии со ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании решением комиссии ФСИН России № 39 от 14.07.2015г. Муравьевой Ю.Е. было отказано в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья.

Не согласившись с данным решением, истец обратилась в Люблинский районный суд г. Москвы с иском о признании незаконным решения комиссии ФСИН России отказа в постановке ее на учет для получения указанной субсидии.

Решением Люблинского районного суда г. Москвы от 15.12.2015г. истцу отказано в удовлетворении ее требований, в связи с чем ею подана апелляционная жалоба на решение суда (л.д.___).

Апелляционным определением Московского городского суда (далее Мосгорсуд) от 30.05.2016г. решение Люблинского районного суда г.Москвы отменено. По делу постановлено новое решение, которым решение комиссии ФСИН России от 14.07.2015г. отменено, протокол № 39, в части отказа Муравьевой Ю.Е. в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты. На комиссию ФСИН России возложена обязанность рассмотреть вопрос о принятии Муравьевой Ю.Е. на учет для предоставления единовременной социальной выплаты с даты подачи заявления (л.д.18-22).

В дальнейшем истец обратилась в Мосгорсуд с заявлением о разъяснении апелляционного определения. 30.05.2017г. ей разъяснено, что в ходе апелляционного производства вопрос о том в каком составе семьи истец должна быть поставлена на учет для получения единовременной социальной выплаты не рассматривался, и в исковом заявлении истец на это обстоятельство не указывала, в связи с чем ее заявление подлежит отказу в удовлетворении (л.д.____).

В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 N 23 (ред. от 23.06.2015) "О судебном решении" выйти за пределы заявленных требований (разрешить требование, которое не заявлено, удовлетворить требование истца в большем размере, чем оно было заявлено) суд имеет право лишь в случаях, прямо предусмотренных федеральными законами.

 Согласно требованиям сформулированным в иске, поданному в Люблинский районный суд г. Москвы, Муравьева Ю.Е. просила поставить на учет для получения единовременной социальной выплаты только ее. Иных членов семьи она не указывала. В ходе судебного разбирательства свои требования истец не уточняла.

Суд первой и апелляционной инстанции принял решение в пределах заявленных исковых требований.

На основании апелляционного определения суда Муравьева Ю.Е. решением комиссии ФСИН России от 30.03.2017г. была поставлена на учет составом семьи 1 человек для получения единовременной социальной выплаты с 05.12.2013г.

Данное решение комиссии ФСИН России в судебном порядке не обжаловалось.

После произведенного расчета Муравьевой Ю.Е. , 04.10.2017г. ей была перечислена социальная выплата в размере 2 015 348 руб. 46 коп. из расчета на 1 человека, которая поступила Муравьевой Ю.Е. на указанный ей расчетный счет (л.д.___).

23.10.2017г. Муравьева Ю.Е. обратилась в Замоскворецкий районный суд г.Москвы с иском о незаконности принятого решения комиссией ФСИН России от 30.03.2017г. в части не включения членов ее семьи в состав лиц имеющих право на получение единовременной социальной выплаты.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований Муравьевой Ю.Е.

Доводы истца о том, что комиссия ФСИН России при постановке Муравьевой Ю.Е. на учет для предоставления социальной выплаты должна была исходить требований Федерального Закона № 283-ФЗ от 30.12.2012 «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», противоречит материалам дела, согласно которым истец поставлена на учет на основании вступившего в законную силу судебного постановления в отношении Муравьевой Е.Ю.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении исковых требований иску Муравьевой Ю.Е. к Федеральной службе исполнения наказания России о признании незаконным решения комиссии Федеральной службы исполнения наказания России № 11 от 30 марта 2017г. в части не включения членов ее семьи при постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, обязании ФСИН России произвести перерасчет размера единовременной социальной выплаты с учетом членов семьи отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья