Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

08 декабря 2017 года г. Москва

Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Рубцовой Н.В.,

при секретаре Шлыгиной Ю.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1058/2017 по иску Хализова … и Хализовой … к ФСИН России о признании решения, действия, бездействия нарушающими права, устранении допущенного нарушения путем перевода в иное исправительное учреждение

установил:

Хализов В.Н. и Хализова Н.А. обратились с административным иском к ФСИН России о признании незаконным решение, действие, бездействие ФСИН России, выразившееся в принятии решения о направлении и направлении для отбывания наказания в ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Хабаровскому краю, обязании устранить допущенное нарушение прав путем перевода в ближайшее с местом жительства семьи исправительное учреждение.

В обоснование требований указали, что Хализов В.Н. до осуждения совместно с семьей: сына, невестки, внуков и внучки, проживал в г. Лермонтов. Осужден совместно с сыном 14.07.2015 г. к различным срокам лишения свободы. После вступления приговора в законную силу направлен в ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Хабаровскому краю. Расстояние до места жительства составляет более 2-х тысяч километров, билеты стоят дорого; у семьи не имеется достаточных средств для оплаты проезда. Считает, что нарушены его права, гарантированные ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, так как не может иметь свидания.

Административный истец Хализов В.Н. находится в ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Хабаровскому краю, о дате и месте рассмотрения дела извещен.

Административный истец Хализова Н.А. в судебное заседание не явилась, о дате и месте рассмотрения дела извещена.

Его представитель Д.С.Эгле в своем письменном заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ФСИН России Козырев М.А. возражал против удовлетворения требований, представив письменные возражения.

Выслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании Хализов В.Н. до ареста проживал по адресу: Ставропольский край, г…

Осужден 14.07.2015 г. Северо-Кавказским окружным военным судом п о ч.2 ст. 205.4, ч.2 ст. 209, ч.3 ст. 205, ч.3 ст. 223 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком 18 лет с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

В силу ч. 1 ст. 75 УИК РФ порядок направления осужденных в исправительные учреждения определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

В соответствии с частью 4 статьи 73 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные за преступления, предусмотренные , и , - , - , , - , , , , , , и Уголовного кодекса Российской Федерации, осужденные при особо опасном преступлений, осужденные к пожизненному лишению свободы, осужденные к отбыванию лишения свободы в тюрьме, осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы, направляются для отбывания наказания в соответствующие исправительные учреждения, расположенные в местах, определяемых федеральным органом уголовно-исполнительной системы.

После вступления приговора суда в законную силу в соответствии с ч. 4 ст. 73 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации и персональным нарядом ФСИН России № исх-03-55595 от 31.08.2015 осужденный Хализов В.Н. был направлен в исправительное учреждение Хабаровского края.

В соответствии с требованиями части 1 статьи 81 Уголовно- исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные к лишению свободы должны отбывать весь срок наказания, как правило, в одном исправительном учреждении.

По сообщению ГУФСИН России по Хабаровскому краю оснований, предусмотренных частью 2 статьи 81 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, таких, как болезнь осужденного либо обеспечение его личной безопасности, реорганизация или ликвидация исправительного учреждения, а также иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного Хализова В.Н. в исправительном учреждении указанного территориального органа УИС, не имеется.

Таким образом, решение о направлении административного истца в ФКУ ИК-14 принято на основании ч.4 ст. 73 УИК РФ.

В ходе судебного разбирательства административными истцами не представлено объективных и допустимых доказательств, подтверждающих, что имеются основания, предусмотренные законом, для направления Хализова В.Н. в иное исправительное учреждение того же вида, расположенного в субъекте по месту жительства или ближайшего к нему.

Оценив представленные доказательства, суд не находит оснований для признания удовлетворения заявленных требований, так как решение ФСИН России о направлении Хализова В.Н. в ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Хабаровскому краю является законным и обоснованным; права и законные интересы административных истцов не нарушены, так как возможность осужденных иметь свидания с близкими и родственниками, а также телефонные переговоры регламентирована нормами Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, и не зависит от места нахождения исправительного учреждения. 

Также суд учитывает, что административными истцами пропущен срок для обращения в суд.

Частью 2 ст. 219 КАС РФ предусмотрено, что административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч.8 ст. 219 КАС РФ).

Согласно части 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Хализов В.Н. прибыл в ФКУ ИК-14 в мае 2016 г., административное исковое заявление подано в 19 октября 2017 г.

По мнению суда, не имеется уважительных причин пропуска срока для обращения в суд; оснований для восстановления пропущенного срока для обращения судом не усматривается. Поэтому суд отказывает в удовлетворении заявленных требований также по основанию пропуска срока для обращения в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

Решил:

Отказать Хализову … и Хализовой … в удовлетворении требований к ФСИН России о признании решения, действия, бездействия нарушающими права, устранении допущенного нарушения путем перевода в иное исправительное учреждение.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова