Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

24 ноября 2017 года г. Москва

Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Рубцовой Н.В.,

при секретаре Федоровой Д.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1040/2017 по иску Джалилова … к УВМ ГУ МВД России по г. Москве о признании незаконным и отмене решения об отказе в выдаче патента, обязании выдать патент

Установил:

Джалилов З.Б. (административный истец) обратился в суд с иском к УВМ ГУ МВД России по г.Москве о признании незаконным и подлежащим отмене решения об отказе в выдаче патента иностранному гражданину, обязании выдать патент. В обоснование требований указал, что обратился с заявлением о выдаче патента. В документов. С решением не согласен, так как нарушены его права, предусмотренные Конституцией Российской Федерации, с. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Административный истец в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен.

Представитель административного ответчика Бестаев А.А. в судебном заседании возражал против удовлетворения требований.

Выслушав представителя административного ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Согласно Конституции РФ достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Никто не может быть без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным или иным опытам.

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием ( Конституции РФ).

Право каждого, кто законно находится на территории Российской Федерации, свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства закреплено в Конституции РФ.

установлено, что каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.

Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации ( Конституции РФ).

Как установлено в судебном заседании и подтверждается доказательствами по делу, Джалилов З.Б., гражданин Республики Узбекистан, обратился в ГУ МВД России по г. Москве с заявлением о выдаче патента, выдаваемого иностранному гражданину, прибывшему в Российскую Федерацию в порядке, не требующему получения визы.

УВМ ГУ МВД России по г. Москве 13.09.2017 отказано в выдаче патента со ссылкой на п.п.2 п.22 ст. 13.3 и п.п.4 п.9 ст. 18 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с п.п. 2 п. 22 ст. 13.3 указанного закона патент иностранному гражданину не выдается и не переоформляется, а выданный патент аннулируется территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере миграции при наличии обстоятельств, предусмотренных подпунктами 1 - 10, 15 пункта 9, пунктами 9.1, 9.2 и подпунктом 1 пункта 9.7, пунктом 9.8 статьи 18 настоящего Федерального закона.

Согласно п.п. 4 п.9 ст. 18 разрешение на работу иностранному гражданину не выдается, а выданное разрешение на работу аннулируется территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в случае, если данный иностранный гражданин представил поддельные или подложные документы либо сообщил о себе заведомо ложные сведения.

При подаче заявления о предоставлении патента административный истец предоставил уведомление о регистрации 08.08.2017 г. ООО «Опера».

Однако, в базе данных АС ЦБДУИГ ФМС России имеются сведения о постановке на миграционный учет 04.08.2017 г. ООО «ИСКРА» по адресу: г. Москва, ...

Таким образом, Джалилов З.Б. при получении патента был предоставлен подложный документ-уведомление о прибытии, что и явилось основанием для принятия оспариваемого решения.

Поэтому УВМ ГУ МФД России по г. Москве на законных основаниях ему было отказано в выдаче патента.

К тому же права и законные интересы административного истца не нарушены, поскольку административный истец не лишен права повторно обратиться с заявлением о выдаче патента.

Учитывая положения ст. 226 и ст. 227 КАС РФ суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 226 КАС РФ, суд

Решил:

Отказать Джалилову … в удовлетворении требований к УВМ ГУ МВД России по г. Москве о признании незаконным и отмене решения об отказе в выдаче патента, обязании выдать патент.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова