Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 декабря 2017 года Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Лекомцевой Ю.Б.,

при секретаре Оджахгулуевой Ж.Н.,

с участием представителя истца по ордеру и доверенности Андронова С.М., представителя Федеральной службы исполнения наказания России по доверенности Канчалабы А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-6342/2017 по иску Каниболоцкой М. Н. к Федеральной службе исполнения наказания России о признании незаконным отказа в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения и обязании поставить на учет на получение единовременной социальной выплаты в порядке очередности,

установил:

Каниболоцкая М. Н. обратилась с иском к Федеральной службе исполнения наказаний России (далее – ФСИН России) о признании незаконным решение комиссии ФСИН России от 08.11.2016г. об отказе в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения (далее-ЕСВ), об обязании поставить её на учет для получения ЕСВ, мотивируя свои требования тем, что не согласна с решением комиссии и просит его отменить. Основанием для принятия решения явилось непредставление документов по месту регистрации дочери.

Не согласившись с данным выводом комиссии ФСИН России, истец обратилась с указанными исковыми требованиями в суд.

Истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена, направила в суд своего представителя.

Представитель истца по ордеру и доверенности ФИО в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика ФСИН России по доверенности ФИО возражал против удовлетворения требований по доводам письменных возражений.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, изучив учетное дело Каниболоцкой М.Н., суд приходит к следующему.

Вопросы представления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы регулируются Федеральным законом от 30.12.2012 № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон), постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2013 № 369 «О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации» и иными нормативными правовыми актами.

Каниболоцкая (Козлова) Марина Николаевна, проходившая службу старшим прапорщиком внутренней службы отдела охраны ФКУ ИК-6 УФСИН России по Ставропольскому краю в должности младший инспектор второй категории, 19.05.2014г. обратилась в УФСИН России по Ставропольскому краю с рапортом о постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. Выслуга лет Каниболоцкой М.Н. составляет более 10 лет в календарном исчислении.

В подкомиссию Каниболоцкая М.Н. представила документы на состав семьи из 3 человек: истец, супруг ФИО, с которым истец состоит в браке с ***. и дочь ФИО, ***.

Истец и члены ее семьи постоянно зарегистрированы по адресу: ***, истец с ***, её супруг с ***. и дочь с ***.

Данное жилое помещение площадью 85,20 кв.м. принадлежит на праве собственности отцу супруга Каниболоцкому А.П.

Согласно выписке из домовой книги, представленной в учетном деле, на момент подачи рапорта истцом в территориальную подкомиссию, в данном жилом помещении зарегистрировано 6 человек.

Как установлено комиссией и следует из материалов представленного суду учетного дела, до 25.02.2014г. в указанном жилом помещении было зарегистрировано 5 человек, на каждого из которых с учетом общей площади приходилось более 15 кв.м., что указывало на обеспеченность истца по норме жилья, предусмотренной ФЗ .

Регистрация дочери истца на площадь указанного жилого помещения была произведена за три месяца до обращения в подкомиссию с рапортом о признании истца нуждающейся в получении ЕСВ, что указывает на умышленное ухудшении Каниболоцкой М.Н. жилищных условий.

При этом истец не представила комиссии ФСИН России сведения о регистрации дочери истца с рождения и до 25.02.2014г.

С учетом представленных документом, решением комиссии ФСИН России от 08.11.2016г. (выписка из протокола N 91) по результатам рассмотрения вопроса о предоставлении Каниболоцкой М.Н. единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, ей отказано в постановке на учет в связи с отсутствием обязательного пакета документов, предусмотренного п. 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2013г. № 369 и в связи с ухудшением жилищных условий семьи в 2014г. в соответствии с ч.8 ст. 4 Федерального закона от 30.12.2012г. № 283.

В соответствии с ч. 8 ст.4 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ сотрудник, который с намерением приобретения права состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты совершил действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, и (или) члены семьи которого с намерением приобретения права сотрудником состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты совершили действия, повлекшие ухудшение жилищных условий сотрудника, принимается на учет в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

При буквальном толковании ч. 3 той же нормы Закона, ее смысл сводится к тому, что обязательным условием для возникновения у лица права на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения является обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров.

К данным правоотношениям применяются нормы Федерального закона в контексте применения с .1 ст. 31 ЖК РФ, согласно которой к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Вселенные собственником жилого помещения члены его семьи имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи ( Жилищного кодекса Российской Федерации).

Довод истца о том, что дочь проживает по данному адресу с рождения и указанная запись о регистрации ее по месту жительства ошибочна, не нашел своего подтверждения ни в материалах дела, ни в учётном деле, где какие либо записи об ошибке допущенной при регистрации ФИО. по адресу: *** отсутствуют.

Учитывая, что истец заявила требования об оспаривании принятого комиссией ФСИН России решения об отказе в постановке истца на учет для получения ЕСВ, она должна представить суду доказательства незаконности принятого решения. Однако данных доказательств истцом не представлено, в связи с чем суд соглашается с выводами комиссии ФСИН России об отказе Каниболоцкой М.Н. в признании за ней право на получение ЕСВ и постановки ее на учет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.195-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований по иску Каниболоцкой М.Н. к Федеральной службе исполнения наказания России о признании незаконным отказа в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения и обязании поставить на учет на получение единовременной социальной выплаты в порядке очередности отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: