Постановление о прекращении производства по делу

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

22 ноября 2017 года город Москва

Судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Варанкина Ю.С., рассмотрев материалы дела об административном нарушении по ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении

Государственного унитарного предприятия Московской области "Московский областной информационно-аналитический культурный центр", ОГРН 1035003053843, ИНН 5017034254, юр. адрес: 143500, Московская область, г. Истра, ул. Советская, д. 2, сведений о привлечении к административной ответственности не имеется,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении ГУП МО "МОК центр" совершило невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия, а именно:

В соответствии с распоряжением Министерства имущественных отношений Московской области от 31 декабря 2010 г. № 1804 объект культурного наследия регионального значения "Усадьба Бергов: - Дом Берга младшего, 1904 г." расположенного по адресу: г. Москва, пос. Первомайский, ул. Парковая (далее - Объект) закреплен на праве хозяйственного ведения за государственным унитарным предприятием Московской области "Московский областной информационно-аналитический культурный центр" (ОГРН 1035003053843, ИНН 5017034254), 143500, Московская область, г. Истра, ул. Советская, д. 2.

Постановлением Правительства Московской области от 15 марта 2002 г. № 84/9 Объект принято под государственную охрану.

Предмет охраны Объекта утвержден распоряжением Департамента культурного наследия города Москвы от 30 мая 2014 г. № 507.

На Объект оформлен акт технического состояния от 13 октября 2016 г. № ДКН-16-44-931/6 (далее - Акт) с предписанием от 18 октября 2016 г. № ПР-АТС-13/2016 и направлен на исполнение ГУП МО "МОК центр" с письмом Мосгорнаследия от 20 октября 2016 г.

Согласно составу (перечню) работ по сохранению Объекта и его территории, утвержденному Актом, противоаварийные работ на Объекте было запланировано провести в срок до II квартала 2018 г.

21 апреля 2017 г. произведен осмотр Объекта на основании Задания на осуществление мероприятия по государственному надзору за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия от 19 апреля 2017 г. № УТК - 188/2017.

В результате осмотра (акт осмотра от 2 апреля 2017 г. № 311/2017) установлено, что текущее состояние Объекта стремительно ухудшается. Существует возможность обрушения несущих конструкций. Требуется незамедлительное проведение противоаварийных работ на Объекте.

2 июня 2017 г. на юридический адрес и на почтовый адрес (указанный ГУП МО "МОК центр" в письме от 25 декабря 2015 г. № 389) направлено предписание от 31 мая 2017 г. № ПР-114/2017 (далее - Предписание) с требованием провести противоаварийные работы на Объекте на основании согласованной Мосгорнаследием проектной документации и выданного разрешения в срок до 1 сентября 2017 г.

7 июля 2017 г. в Мосгорнаследие поступило обращение ГУП МО "МОК центр" от 7 июля 2017 г. № 173 (далее - Обращение) по вопросу отзыва Предписания.

21 июля 2017 г. письмом Мосгорнаследия № ДКН-16-44-755/7 ГУП МО "МОК центр" было разъяснено о порядке отзыва Предписания, обосновано, что на основании Обращения отозвать его не представляется возможным. Дополнительно было разъяснено о порядке продления сроков исполнения Предписания.

24 июля 2017 г. письмом № ДКН-16-24-1736/7 Мосгорнаследие направило ходатайство в Министерство имущественных отношений Московской области о выделении финансирования ГУП МО "МОК центр" на проведение работ по сохранению Объекта.

В срок до 1 сентября 2017 г. ходатайства от ГУП МО "МОК центр" о продлении сроков исполнения Предписания не поступило.

2 сентября 2017 г. произведен осмотр Объекта на основании Задания на осуществление мероприятия по государственному надзору за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия от 1 сентября 2017 г. № УТК - 481/2017.

В результате осмотра (акт осмотра от 5 сентября 2017 г. № 714/2017) установлено, что противоаварийные работы на Объекте проведены не были.

Таким образом, требования Предписания ГУП МО "МОК центр" не выполнены, что, по мнению должностного лица Мосгорнаследия, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ.

Защитники ГУП МО "МОК центр" Скрыннкова Е.В., Тимофеев С.М. в суде вину не признали, пояснили, что уже с 2013 г. объект не стоит на балансе ГУП МО "МОК центр".

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности собранные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Из представленных стороной защиты документов следует, что объект, находясь в собственности Московской области, ранее принадлежал на праве хозяйственного ведения ГУП МО "МОК центр", которое прекращено в 2013 г. Объект изъят в казну Московской области. Доказательств того, что на момент совершения правонарушения ГУП МО "МОК центр" являлось правообладателем объекта, материалы дела не содержат.

Таким образом, доказательства того, что ГУП МО "МОК центр" обязано было исполнить требований предписания, в материала дела отсутствуют.

При таких обстоятельствах суд не находит достаточных доказательств для привлечения ГУП МО "МОК центр" к административной ответственности за указанное в протоколе правонарушение.

На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст.24.5, ст. 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ГУП МО "МОК центр" прекратить на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течении 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.С. Варанкина