Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Р Е Ш Е Н И Е

г. Москва 21 ноября 2017 г.

Судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Варанкина Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу № 12-2662/2017

ООО «Вектор» на постановление № 01-2742/17 заместителя начальника Мосжилинспекции от 19.09.2017 о назначении административного наказания по ст. 7.22 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника Мосжилинспекции ООО «Вектор» привлечено к административной ответственности по ст. 7.22 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Из постановления следует, что ООО «Вектор», являющееся организацией, ответственной за содержание многоквартирного дома по адресу: г. Москва, Малая Пионерская ул., д.23-31, с.1, - совершило нарушение обязательных требований по эксплуатации жилищного фонда, а именно п. 2.1.1 Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда (утверждены постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. №170), а именно в доме по адресу: г. Москва, Малая Пионерская ул., д.23-31, с.1, - частично отсутствует облицовочная плитка на цоколе дома.

Заявитель обратился в суд с жалобой на указанный акт, в которой ставит вопрос об отмене постановления ввиду отсутствия доказательств вины.

Защитник по доверенности Рыжикова Т.А. в судебное заседание явилась, доводы жалобы поддержала в полном объеме.

Исследовав материалы дела, выслушав защитника заявителя, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу о том, что постановление подлежит отмене.

Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений либо порядка и правил признания их непригодными для постоянного проживания и перевода их в нежилые, а равно переустройство и (или) перепланировка жилых домов и (или) жилых помещений без согласия нанимателя (собственника), если переустройство и (или) перепланировка существенно изменяют условия пользования жилым домом и (или) жилым помещением.

Согласно Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

В соответствии со Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установление лица, совершившего противоправное действие (бездействие), за которое Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, и его виновность входит в предмет доказывания и относится к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении.

В силу п. 2.1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, плановые осмотры жилых зданий следует проводить:

общие, в ходе которых проводится осмотр здания в целом, включая конструкции, инженерное оборудование и внешнее благоустройство;

частичные - осмотры, которые предусматривают осмотр отдельных элементов здания или помещений.

Общие осмотры должны производиться два раза в год: весной и осенью (до начала отопительного сезона).

Рекомендуемая периодичность плановых и частичных осмотров элементов и помещений зданий приведена в

После ливней, ураганных ветров, обильных снегопадов, наводнений и других явлений стихийного характера, вызывающих повреждения отдельных элементов зданий, а также в случае аварий на внешних коммуникациях или при выявлении деформации конструкций и неисправности инженерного оборудования, нарушающих условия нормальной эксплуатации, должны проводиться внеочередные (неплановые) осмотры.

В материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о нарушении ООО «Вектор» требований вмененного согласно постановлению п. 2.1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда. Акт осмотра, на который ссылается в постановлении должностное лицо, таким доказательством признан быть не может, поскольку из него усматривается только отсутствие облицовочной плитки на цоколе дома, что нарушением вышеназванного пункта Правил признано быть не может.

Поскольку имеющимися материалами дела не подтверждено нарушение Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, со стороны ООО «Вектор», в материалах отсутствуют доказательства состава вмененного заявителю административного правонарушения.

В соответствии с КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных , КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

С учетом этого оспариваемое постановление подлежит признанию незаконным и отмене на основании КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу удовлетворить.

Постановление № 01-2742/17 заместителя начальника Мосжилинспекции от 19.09.2017 о назначении административного наказания по ст. 7.22 КоАП РФ в отношении ООО «Вектор» отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Ю.С. Варанкина

Р Е Ш Е Н И Е

г. Москва 21 ноября 2017 г.

Судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Варанкина Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу № 12-2661/2017

Генерального директора ООО «Вектор» Старостиной М.П. на постановление № 01-2743/17 заместителя начальника Мосжилинспекции от 19.09.2017 о назначении административного наказания по ст. 7.22 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника Мосжилинспекции Генеральный директор ООО «Вектор» Старостина М.П. привлечена к административной ответственности по ст. 7.22 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Из постановления следует, что ООО «Вектор», являющееся организацией, ответственной за содержание многоквартирного дома по адресу: г. Москва, Малая Пионерская ул., д.23-31, с.1, - совершило нарушение обязательных требований по эксплуатации жилищного фонда, а именно п. 2.1.1 Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда (утверждены постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. №170), а именно в доме по адресу: г. Москва, Малая Пионерская ул., д.23-31, с.1, - частично отсутствует облицовочная плитка на цоколе дома. Ответственным должностным лицом признана Генеральный директор ООО «Вектор» Старостина М.П.

Заявитель обратился в суд с жалобой на указанный акт, в которой ставит вопрос об отмене постановления ввиду отсутствия доказательств вины.

Защитник по доверенности Рыжикова Т.А. в судебное заседание явилась, доводы жалобы поддержала в полном объеме.

Исследовав материалы дела, выслушав защитника заявителя, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу о том, что постановление подлежит отмене.

Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений либо порядка и правил признания их непригодными для постоянного проживания и перевода их в нежилые, а равно переустройство и (или) перепланировка жилых домов и (или) жилых помещений без согласия нанимателя (собственника), если переустройство и (или) перепланировка существенно изменяют условия пользования жилым домом и (или) жилым помещением.

Согласно Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

В соответствии со Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установление лица, совершившего противоправное действие (бездействие), за которое Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, и его виновность входит в предмет доказывания и относится к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении.

В силу п. 2.1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, плановые осмотры жилых зданий следует проводить:

общие, в ходе которых проводится осмотр здания в целом, включая конструкции, инженерное оборудование и внешнее благоустройство;

частичные - осмотры, которые предусматривают осмотр отдельных элементов здания или помещений.

Общие осмотры должны производиться два раза в год: весной и осенью (до начала отопительного сезона).

Рекомендуемая периодичность плановых и частичных осмотров элементов и помещений зданий приведена в

После ливней, ураганных ветров, обильных снегопадов, наводнений и других явлений стихийного характера, вызывающих повреждения отдельных элементов зданий, а также в случае аварий на внешних коммуникациях или при выявлении деформации конструкций и неисправности инженерного оборудования, нарушающих условия нормальной эксплуатации, должны проводиться внеочередные (неплановые) осмотры.

В материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о нарушении Генеральным директором ООО «Вектор» Старостиной М.П. требований вмененного согласно постановлению п. 2.1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда. Акт осмотра, на который ссылается в постановлении должностное лицо, таким доказательством признан быть не может, поскольку из него усматривается только отсутствие облицовочной плитки на цоколе дома, что нарушением вышеназванного пункта Правил признано быть не может.

Поскольку имеющимися материалами дела не подтверждено нарушение Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, со стороны Генерального директора ООО «Вектор» Старостиной М.П., в материалах отсутствуют доказательства состава вмененного заявителю административного правонарушения.

В соответствии с КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных , КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

С учетом этого оспариваемое постановление подлежит признанию незаконным и отмене на основании КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу удовлетворить.

Постановление № 01-2743/17 заместителя начальника Мосжилинспекции от 19.09.2017 о назначении административного наказания по ст. 7.22 КоАП РФ в отношении Генерального директора ООО «Вектор» Старостиной М.П. отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Ю.С. Варанкина