Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Р Е Ш Е Н И Е

г. Москва 21 ноября 2017 г.

Судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Варанкина Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу № 12-2655/2017

ООО «Вектор» на постановление № 01-2741/17 заместителя начальника Мосжилинспекции от 19.09.2017 о назначении административного наказания по ст. 7.22 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника Мосжилинспекции ООО «Вектор» привлечено к административной ответственности по ст. 7.22 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Из постановления следует, что ООО «Вектор», являющееся организацией, ответственной за содержание многоквартирного дома по адресу: г. Москва, 1-й Щипковский пер., 13/15, - совершило нарушение обязательных требований по эксплуатации жилищного фонда, а именно п. 2.7.2 Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда (утверждены постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. №170), а именно в указанном отсутствует рассеиватель на осветительном приборе в чердачном помещении.

Заявитель обратился в суд с жалобой на указанный акт, в которой ставит вопрос об отмене постановления ввиду отсутствия доказательств вины.

Защитник по доверенности Рыжикова Т.А. в судебное заседание явилась, доводы жалобы поддержала в полном объеме.

Исследовав материалы дела, выслушав защитника заявителя, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу о том, что постановление подлежит отмене.

Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений либо порядка и правил признания их непригодными для постоянного проживания и перевода их в нежилые, а равно переустройство и (или) перепланировка жилых домов и (или) жилых помещений без согласия нанимателя (собственника), если переустройство и (или) перепланировка существенно изменяют условия пользования жилым домом и (или) жилым помещением.

Согласно Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

В соответствии со Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установление лица, совершившего противоправное действие (бездействие), за которое Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, и его виновность входит в предмет доказывания и относится к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении.

В силу п. 2.7.7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, объединенные диспетчерские службы (ОДС) осуществляет контроль за работой следующего инженерного оборудования:

лифтов;

систем отопления и горячего водоснабжения (тепловых пунктов, бойлерных, котельных, элеваторных узлов);

систем холодного водоснабжения (насосных установок, водоподкачек), канализации;

систем газоснабжения;

электрощитовых жилых домов, дежурного освещения лестничных клеток, подъездов и дворовых территорий;

кодовых запирающих устройств в жилых домах.

Кроме того, система диспетчеризации обеспечивает:

контроль загазованности технических подполий и коллекторов;

громкоговорящую (двухстороннюю) связь с абонентами (пассажирами лифтов, жильцами, дворниками), служебными помещениями, организациями по обслуживанию жилищного фонда, объектами другого инженерного оборудования (противопожарный водопровод, противодымная защита, пожарная сигнализация и т.д.);

установок и средств автоматизированной противопожарной защиты зданий повышенной этажности;

сигнализацию при открывании дверей подвалов, чердаков, машинных помещений лифтов, щитовых.

В материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о нарушении ООО «Вектор» требований вмененного согласно постановлению п. 2.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда. Акт осмотра, на который ссылается в постановлении должностное лицо, таким доказательством признан быть не может, поскольку из него усматривается только отсутствие рассеивателя на осветительном приборе в чердачном помещении, что нарушением вышеназванного пункта Правил признано быть не может.

Поскольку имеющимися материалами дела не подтверждено нарушение Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, со стороны ООО «Вектор», в материалах отсутствуют доказательства состава вмененного заявителю административного правонарушения.

В соответствии с КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных , КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

С учетом этого оспариваемое постановление подлежит признанию незаконным и отмене на основании КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу удовлетворить.

Постановление № 01-2741/17 заместителя начальника Мосжилинспекции от 19.09.2017 о назначении административного наказания по ст. 7.22 КоАП РФ в отношении ООО «Вектор» отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Ю.С. Варанкина

Р Е Ш Е Н И Е

г. Москва 21 ноября 2017 г.

Судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Варанкина Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу № 12-2653/2017

Генерального директора ООО «Вектор» Старостиной М.П. на постановление № 01-2744/17 заместителя начальника Мосжилинспекции от 19.09.2017 о назначении административного наказания по ст. 7.22 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника Мосжилинспекции Генеральный директор ООО «Вектор» Старостина М.П. привлечена к административной ответственности по ст. 7.22 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Из постановления следует, что ООО «Вектор», являющееся организацией, ответственной за содержание многоквартирного дома по адресу: г. Москва, 1-й Щипковский пер., 13/15, - совершило нарушение обязательных требований по эксплуатации жилищного фонда, а именно п. 2.7.2 Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда (утверждены постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. №170), а именно в указанном отсутствует рассеиватель на осветительном приборе в чердачном помещении. Ответственное должностное лицо - Генеральный директор ООО «Вектор» Старостина М.П.

Заявитель обратился в суд с жалобой на указанный акт, в которой ставит вопрос об отмене постановления ввиду отсутствия доказательств вины.

Защитник по доверенности Рыжикова Т.А. в судебное заседание явилась, доводы жалобы поддержала в полном объеме.

Исследовав материалы дела, выслушав защитника заявителя, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу о том, что постановление подлежит отмене.

Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений либо порядка и правил признания их непригодными для постоянного проживания и перевода их в нежилые, а равно переустройство и (или) перепланировка жилых домов и (или) жилых помещений без согласия нанимателя (собственника), если переустройство и (или) перепланировка существенно изменяют условия пользования жилым домом и (или) жилым помещением.

Согласно Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

В соответствии со Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установление лица, совершившего противоправное действие (бездействие), за которое Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, и его виновность входит в предмет доказывания и относится к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении.

В силу п. 2.7.7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, объединенные диспетчерские службы (ОДС) осуществляет контроль за работой следующего инженерного оборудования:

лифтов;

систем отопления и горячего водоснабжения (тепловых пунктов, бойлерных, котельных, элеваторных узлов);

систем холодного водоснабжения (насосных установок, водоподкачек), канализации;

систем газоснабжения;

электрощитовых жилых домов, дежурного освещения лестничных клеток, подъездов и дворовых территорий;

кодовых запирающих устройств в жилых домах.

Кроме того, система диспетчеризации обеспечивает:

контроль загазованности технических подполий и коллекторов;

громкоговорящую (двухстороннюю) связь с абонентами (пассажирами лифтов, жильцами, дворниками), служебными помещениями, организациями по обслуживанию жилищного фонда, объектами другого инженерного оборудования (противопожарный водопровод, противодымная защита, пожарная сигнализация и т.д.);

установок и средств автоматизированной противопожарной защиты зданий повышенной этажности;

сигнализацию при открывании дверей подвалов, чердаков, машинных помещений лифтов, щитовых.

В материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о нарушении Генеральным директором ООО «Вектор» Старостиной М.П. требований вмененного согласно постановлению п. 2.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда. Акт осмотра, на который ссылается в постановлении должностное лицо, таким доказательством признан быть не может, поскольку из него усматривается только отсутствие рассеивателя на осветительном приборе в чердачном помещении, что нарушением вышеназванного пункта Правил признано быть не может.

Поскольку имеющимися материалами дела не подтверждено нарушение Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, со стороны Генерального директора ООО «Вектор» Старостиной М.П., в материалах отсутствуют доказательства состава вмененного заявителю административного правонарушения.

В соответствии с КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных , КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

С учетом этого оспариваемое постановление подлежит признанию незаконным и отмене на основании КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу удовлетворить.

Постановление № 01-2741/17 заместителя начальника Мосжилинспекции от 19.09.2017 о назначении административного наказания по ст. 7.22 КоАП РФ в отношении Генерального директора ООО «Вектор» Старостиной М.П. отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Ю.С. Варанкина