Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Р Е Ш Е Н И Е

г. Москва 21 ноября 2017 г.

Судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Варанкина Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу № 12-2639/2017

ООО «Лакистройтехно» на постановление № Ц-2737/17 заместителя начальника Мосжилинспекции от 12.09.2017 о назначении административного наказания по ст. 7.22 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника Мосжилинспекции ООО «Лакистройтехно» привлечено к административной ответственности по ст. 7.22 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Заявитель обратился в суд с жалобой на указанный акт, в которой ставит вопрос об отмене постановления, поскольку отсутствуют доказательства вины.

Защитник по доверенности Рыжикова Т.А. в судебное заседание явилась, доводы жалобы поддержала в полном объеме.

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу.

Согласно Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений либо порядка и правил признания их непригодными для постоянного проживания и перевода их в нежилые, а равно переустройство и (или) перепланировка жилых домов и (или) жилых помещений без согласия нанимателя (собственника), если переустройство и (или) перепланировка существенно изменяют условия пользования жилым домом и (или) жилым помещением.

Из обжалуемого постановления следует, что 24.08.2017 Мосжилинспекцией проведено обследование (осмотр) многоквартирного дома, расположенного по адресу: ул.М.Пионерская, 21 стр.1. ООО «Лакистройтехно» осуществляет функции по управлению указанными многоквартирными домами на основании лицензии и договора управления многоквартирного дома от 15.11.2011. ООО «Лакистройтехно», являющееся организацией, ответственной за содержание многоквартирного дома по указанному выше адресу, совершило нарушение требований нормативов г. Москвы по эксплуатации жилищного фонда, а именно п. 4.6.1.26, 3.3.3, 4.8.1, 5.6.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда (утверждены постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. №170). В ходе проведения осмотра выявлено неисправное техническое состояние водосточных желобов; неисправность ходовых досок в чердачном помещении; неисправность конструкций ступеней входа в подвальное помещение; не упорядочена электропроводка на 3 этаже подъезда 1.

По мнению должностного лица, вина ООО «Лакистройтехно» в совершении указанного правонарушения подтверждается актом обследования с фотоматериалами, договором управления, протоколом об административном правонарушении, иными материалами дела.

С данным выводом согласиться нельзя, поскольку он сделан без полного исследования всех обстоятельств дела.

Исходя из положений Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан и надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В силу Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (в данном случае - собственников помещений в многоквартирном доме) за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.

Обязанности ООО «Лакистройтехно» как управляющей организации закреплены в договоре управления многоквартирного дома от 15.11.2011. Однако дополнительным соглашением у указанному договору от 09.02.2016 в связи с износом дома больше 60% из договора управления были исключены положения, регламентирующие проведение ООО «Лакистройтехно» текущего ремонта здания. Других правовых актов, регламентирующих ответственность ООО «Лакистройтехно» за выявленные в ходе проверки нарушения, материалы дела не содержат.

В соответствии со Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установление лица, совершившего противоправное действие (бездействие), за которое Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, и его виновность входит в предмет доказывания и относится к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении.

В соответствии с КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных , КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

С учетом этого оспариваемое постановление подлежит признанию незаконным и отмене на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу удовлетворить.

Постановление № ц-2737/17 заместителя начальника Мосжилинспекции от 12.09.2017 о назначении административного наказания по ст. 7.22 КоАП РФ в отношении ООО «Лакистройтехно» отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Ю.С. Варанкина

Р Е Ш Е Н И Е

г. Москва 21 ноября 2017 г.

Судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Варанкина Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу № 12-2654/2017

Генерального директора ООО «Лакистройтехно» Скворцова А.Е. на постановление № Ц-2738/17 заместителя начальника Мосжилинспекции от 12.09.2017 о назначении административного наказания по ст. 7.22 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника Мосжилинспекции Генеральный директор ООО «Лакистройтехно» Скворцов А.Е. привлечен к административной ответственности по ст. 7.22 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Заявитель обратился в суд с жалобой на указанный акт, в которой ставит вопрос об отмене постановления, поскольку отсутствуют доказательства вины.

Защитник по доверенности Рыжикова Т.А. в судебное заседание явилась, доводы жалобы поддержала в полном объеме.

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу.

Согласно Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений либо порядка и правил признания их непригодными для постоянного проживания и перевода их в нежилые, а равно переустройство и (или) перепланировка жилых домов и (или) жилых помещений без согласия нанимателя (собственника), если переустройство и (или) перепланировка существенно изменяют условия пользования жилым домом и (или) жилым помещением.

Из обжалуемого постановления следует, что 24.08.2017 Мосжилинспекцией проведено обследование (осмотр) многоквартирного дома, расположенного по адресу: ул.М.Пионерская, 21 стр.1. ООО «Лакистройтехно» осуществляет функции по управлению указанными многоквартирными домами на основании лицензии и договора управления многоквартирного дома от 15.11.2011. ООО «Лакистройтехно», являющееся организацией, ответственной за содержание многоквартирного дома по указанному выше адресу, совершило нарушение требований нормативов г. Москвы по эксплуатации жилищного фонда, а именно п. 4.6.1.26, 3.3.3, 4.8.1, 5.6.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда (утверждены постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. №170). В ходе проведения осмотра выявлено неисправное техническое состояние водосточных желобов; неисправность ходовых досок в чердачном помещении; неисправность конструкций ступеней входа в подвальное помещение; не упорядочена электропроводка на 3 этаже подъезда 1.

По мнению должностного лица, вина Генерального директора ООО «Лакистройтехно» Скворцова А.Е. в совершении указанного правонарушения подтверждается актом обследования с фотоматериалами, договором управления, протоколом об административном правонарушении, иными материалами дела.

С данным выводом согласиться нельзя, поскольку он сделан без полного исследования всех обстоятельств дела.

Исходя из положений Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан и надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В силу Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (в данном случае - собственников помещений в многоквартирном доме) за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.

Обязанности ООО «Лакистройтехно» как управляющей организации закреплены в договоре управления многоквартирного дома от 15.11.2011. Однако дополнительным соглашением у указанному договору от 09.02.2016 в связи с износом дома больше 60% из договора управления были исключены положения, регламентирующие проведение ООО «Лакистройтехно» текущего ремонта здания. Других правовых актов, регламентирующих ответственность ООО «Лакистройтехно» и его Генерального директора Скворцова А.Е. за выявленные в ходе проверки нарушения, материалы дела не содержат.

В соответствии со Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установление лица, совершившего противоправное действие (бездействие), за которое Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, и его виновность входит в предмет доказывания и относится к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении.

В соответствии с КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных , КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

С учетом этого оспариваемое постановление подлежит признанию незаконным и отмене на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу удовлетворить.

Постановление № ц-2738/17 заместителя начальника Мосжилинспекции от 12.09.2017 о назначении административного наказания по ст. 7.22 КоАП РФ в отношении Генерального директора ООО «Лакистройтехно» Скворцова А.Е. отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Ю.С. Варанкина