Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Р Е Ш Е Н И Е

г. Москва 11 декабря 2017 г.

Судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Варанкина Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу № 12-2645/2017

Директора ГБУ «Жилищник района Замоскворечье» Козленкова В.М. на постановление № 869 от 28.09.2017 заместителя начальника Отдела по вопросам миграции УВД по ЦАО ГУ МВД России по г. Москве по делу об административном правонарушении по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника Отдела по вопросам миграции УВД по ЦАО ГУ МВД России по г. Москве директор ГБУ «Жилищник района Замоскворечье» Козленков В.М. привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 35 000 рублей.

Заявитель обратился в суд с жалобой на указанный акт, в которой ставит вопрос об отмене, ссылается на то, что не доказано, что указанный в постановлении иностранный гражданин состоял в трудовых отношениях ГБУ «Жилищник района Замоскворечье».

Защитник по доверенности Фирсанова А.А. в судебное заседание явилась, ей разъяснены права, предусмотренные ст. 25.5 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ. Защитник в суде доводы жалобы поддержала.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судья приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого постановления.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ к числу задач производства по делам об административных правонарушениях относится всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, за которые настоящим кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

Частью 4 ст. 18.15 КоАП РФ установлена ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, в г. Москве.

Основанием для привлечения должностного лица к административной ответственности послужил выявленный результате проверки миграционного законодательства 09.03.2017 в 16.55 по адресу: г. Москва, Озерковский пер., 10, - в факт несоблюдения директором ГБУ «Жилищник района Замоскворечье» Козленковым В.М. требований ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», выразившийся в фактическом допуске к осуществлению трудовой деятельности в городе Москве в качестве дворника гражданина Республики Узбекистан Тошмуродова Р.Т., не имеющего соответствующего документа, подтверждающего право на осуществление трудовой деятельности, требуемого в соответствии с положениями Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Виновность директора ГБУ «Жилищник района Замоскворечье» Козленкова В.М. в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: распоряжением о проведении проверки миграционного законодательства, протоколом осмотра территории с фотоснимками, свидетельствующими об осуществлении указанным в протоколе иностранным гражданином трудовой деятельности, объяснениями Тошмуродова Р.Т., протоколом и постановлением о привлечении иностранного гражданина к административной ответственности в отношении Тошмуродова Р.Т. по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, актом проверки, выпиской из ЕГРП, договором управления многоквартирным домом от 03.02.2014, протоколом об административном правонарушении, другими материалами, из которых очевидно следует, что указанный иностранный гражданин Тошмуродов Р.Т. осуществлял трудовую деятельность в интересах ГБУ «Жилищник», выполняя на обслуживаемой управляющей организацией территории работы по содержанию и уборке территории.

Доказательств о том, что данный иностранный гражданин работал в интересах и по поручению другой организации, материалы дела не содержат.

В связи с этим действия директора ГБУ «Жилищник района Замоскворечье» Козленкова В.М. верно квалифицированы по ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Вина должностного лица в совершении указанного правонарушения подтверждена материалами дела. Наказание назначено соразмерно содеянному и в пределах санкции статьи.

Таким образом, суд не находит оснований для отмены обжалуемого постановления, поскольку существенных нарушений требований закона, влекущих безусловную отмену данного акта, не установлено, он вынесен уполномоченным лицом, в рамках компетенции.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление № 869 от 28.09.2017 заместителя начальника Отдела по вопросам миграции УВД по ЦАО ГУ МВД России по г. Москве по делу об административном правонарушении по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении директора ГБУ «Жилищник района Замоскворечье» Козленкова В.М. оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Ю.С. Варанкина