Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Р Е Ш Е Н И Е

г. Москва 04 декабря 2017 г.

Судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Варанкина Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу

АО «КОМПЛЕКТ» на постановление № 17-54-а02-00134/01 заместителя начальника Инспекции по проведению плановых проверок и целевых обследований ОАТИ г. Москвы от 08.08.2017 о назначении административного наказания по ч.1 ст. 8.7 КоАП г. Москвы,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением ОАТИ г. Москвы АО «КОМПЛЕКТ» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 8.7 КоАП г. Москвы с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Заявитель обратился в суд с жалобой на указанный акт, в которой ставит вопрос об отмене, ссылается на то, что обязанность по установке домовых знаков лежит на муниципалитете.

Дело рассмотрено в отсутствие заявителя.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судья приходит к выводу о наличии оснований для отмены обжалуемого постановления.

Должностным лицом установлено, что 25.07.2017 по адресу: г. Москва, Летниковская, 4 стр. 1, - выявлено, что АО «КОМПЛЕКТ» не организовало работу по своевременной установке домового знака на здание, чем нарушен п. 10.12 санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 09.11.1999 N 1018 (далее - Правила)..

Вывод должностного лица о виновности заявителя сделан без полного выяснения всех обстоятельств дела.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ к числу задач производства по делам об административных правонарушениях относится всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

Согласно ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, за которые настоящим кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

Согласно Правил N 1018 жилые, административные, производственные и общественные здания должны быть оборудованы домовыми знаками с подсветкой в темное время суток, а жилые, кроме того, указателями номеров подъездов и квартир, размещенными согласно Инструкции о порядке нумерации домов и квартир и размещения домовых знаков в г. Москве.

Домовые знаки должны содержаться в чистоте и в исправном состоянии. За чистоту и исправность домовых знаков отвечают балансодержатели зданий.

Согласно постановления Правительства Москвы от 25.12.2013 N 902-ПП в городе Москве осуществляется размещение информационных конструкций следующих видов: указатели наименований улиц, площадей, проездов, переулков, проектируемых (номерных) проездов, проспектов, шоссе, набережных, скверов, тупиков, бульваров, просек, аллей, линий, мостов, путепроводов, эстакад, тоннелей, а также километровых участков автодорог (в том числе кольцевых) и трасс федерального значения, указатели номеров домов.

В силу названного постановления N 902-ПП информационные конструкции, указанные в - , постановления, размещаются за счет средств бюджета города Москвы, средств бюджетов внутригородских муниципальных образований в городе Москве, а также средств государственных предприятий и учреждений города Москвы, муниципальных предприятий и учреждений внутригородских муниципальных образований в городе Москве соответственно органами государственной власти города Москвы, органами местного самоуправления, государственными предприятиями и учреждениями города Москвы, муниципальными предприятиями и учреждениями внутригородских муниципальных образований в городе Москве.

Таким образом, на территориях городских округов и поселений установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов в соответствии с федеральным законодательством и нормативными правовыми актами города Москвы обеспечивают органы местного самоуправления соответствующих городских округов и поселений.

Следовательно, вывод должностного лица о возложении выполнения указанной обязанности на балансодержателя здания АО «КОМПЛЕКТ» основан на неверном толковании вышеуказанных норм материального права.

В силу п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии отсутствия состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах постановление о назначении административного наказания подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении заявителя – прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу удовлетворить.

Постановление № 17-54-а02-00134/01 заместителя начальника Инспекции по проведению плановых проверок и целевых обследований ОАТИ г. Москвы от 08.08.2017 о назначении административного наказания по ч.1 ст. 8.7 КоАП г. Москвы в отношении АО «КОМПЛЕКТ» отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Ю.С. Варанкина