Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Р Е Ш Е Н И Е

г. Москва 04 декабря 2017 г.

Судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Варанкина Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу

АО «КОМПЛЕКТ» на постановление № 17-54-а02-00136/01 заместителя начальника Инспекции по проведению плановых проверок и целевых обследований ОАТИ г. Москвы от 08.08.2017 о назначении административного наказания по ч.2 ст. 8.20 КоАП г. Москвы,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением ОАТИ г. Москвы АО «КОМПЛЕКТ» привлечено к административной ответственности по ч.2 ст. 8.20 КоАП г. Москвы с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Заявитель обратился в суд с жалобой на указанный акт, в которой ставит вопрос об отмене, ссылается на то, что указанная территория не относится к дорожной сети, где должны быть установлены дорожные знаки.

Дело рассмотрено в отсутствие заявителя.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судья приходит к выводу о наличии оснований для отмены обжалуемого постановления.

Должностным лицом установлено, что 25.07.2017 по адресу: г. Москва, Летниковская, 4 стр. 1, - выявлено, что АО «КОМПЛЕКТ» не организовало установку дорожных знаков на парковке.

Вывод должностного лица о виновности заявителя сделан без полного выяснения всех обстоятельств дела.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ к числу задач производства по делам об административных правонарушениях относится всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

Согласно ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, за которые настоящим кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

В силу ч.2 ст. 8.20 КоАП г. Москвы установлена ответственность за неудовлетворительное содержание дорожных ограждений, дорожных знаков, светофоров, отсутствие дорожной разметки или нарушение правил ее нанесения. Ответственность за неустановление дорожных знаков данной нормой не предусмотрено.

Кроме того, должностным лицом не указано, из какого нормативного правового акта вытекает обязанность юридических лиц по установке дорожных знаков на внутренних территориях предприятий.

Следовательно, вывод должностного лица о возложении выполнения указанной обязанности на АО «КОМПЛЕКТ» не основан на нормах материального права.

В силу п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии отсутствия состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах постановление о назначении административного наказания подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении заявителя – прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу удовлетворить.

Постановление № 17-54-а02-00136/01 заместителя начальника Инспекции по проведению плановых проверок и целевых обследований ОАТИ г. Москвы от 08.08.2017 о назначении административного наказания по ч.2 ст. 8.20 КоАП г. Москвы в отношении АО «КОМПЛЕКТ» отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Ю.С. Варанкина