Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

30 ноября 2017 г. Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Лекомцевой Ю.Б.,

при секретаре Оджухгулуевой Ж.Н.,

с участием представителя ответчика Федеральной службы исполнения наказания России по доверенности Козырева М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6294/2017 по иску Попова Д. А. к Федеральной службе исполнения наказания России об обязании произвести единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения,

установил:

Попов Д. А. обратился в суд с иском к Федеральной службе исполнения наказания России (далее – ФСИН России) об обязании произвести единовременную социальную выплату (далее – ЕСВ) для приобретения или строительства жилого помещения.

В обоснование заявленных требований истец указал, что после его обращения в 21.01.2014г. в подкомиссию УФСИН России по Архангельской области только 04.04.2016г. Комиссией ФСИН России принято решение о постановке истца и членов его семьи на учет для получения ЕСВ, то есть по истечении более двух лет с момента направления документов. Истец считает, что в связи с несвоевременным рассмотрением Комиссией ФСИН России вопроса о постановке его на учет, нарушено его право на своевременнее получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. На основании изложенного просит обязать ФСИН России произвести в пользу Попова Д.А. единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения. Обязать ФСИН России произвести указанную выплату не позднее одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель ответчика по доверенности ФСИН России Козырев М.А. в судебном заседании заявленные исковые требования по доводам изложенным в иске не признал. Пояснил, что выплаты производятся в порядке очередности. Просил в удовлетворении заявленных требований отказать.

Истец Попов Д.А. в судебное заседание не явился о дне, времени и месте слушания по делу извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду неизвестно, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, отложении слушания по делу или о рассмотрении дела в свое отсутствие не поступало, в связи с чем, спор рассмотрен в отсутствие истца, на основании ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав пояснения представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, изучив доводы иска, суд приходит к следующим выводам.

Вопросы предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы регулируются Федеральным законом от 30.12.2012 г. № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2013 № 369 «О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации» и иными нормативными правовыми актами.

Судом установлено, что 21.01.2014 г. истец обратился с рапортом о постановке на учет для получения единовременной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, указав состав семьи: заявитель Попов Д.А., ххх года рождения, супруга ФИО, ХХХ года рождения, сын ФИО, ХХХ года рождения, с приложением всех необходимых документов.

Согласно выписке из протокола № 6 подкомиссии УФСИН России по Архангельской области от 21.02.2014г., представленные Поповым Д.А. документы направлены в Комиссию ФСИН России в целях принятия решения о постановке на учет для получения единовременной выплаты.

28.02.2014 г. документы для принятия решения о постановке Попова Д.А. и членов его семьи на учет были направлены директору ФСИН России.

Согласно выписке из протокола № 21 заседания Комиссии ФСИН России, решение о постановке Попова Д.А. и членов его семьи на учет для получения единовременной социальной выплаты было принято только 04.04.2016 г., то есть по истечении более двух лет с момента направления документов.

Истец считает, что в связи с несвоевременным рассмотрением Комиссией ФСИН России вопроса о постановке его на учет, нарушено его право на своевременное получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

В соответствии с п. 3 ст. 4 Федерального закона от 30.12.2012 г. № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующему федеральному органу исполнительной власти, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти.

Согласно п. 7 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.04.2013 г. № 369 срок рассмотрения заявления и документов, указанных в настоящих Правил, и принятия решения, установлен комиссией в течении 3 месяцев. О принятом комиссией решении сотрудник уведомляется в письменном виде в течение 1 месяца со дня принятия указанного решения.

Вместе с тем, законом не установлена пресекательность данного срока для комиссии.

Порядок предоставления единовременной социальной выплаты регулируется пунктом 23 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.04.2013 г. № 369, согласно которому единовременная социальная выплата предоставляется в порядке очередности принятия сотрудников на учет. Сотруднику, имеющему 3 и более совместно проживающих с ним детей, единовременная социальная выплата в текущем году предоставляется ранее принятых в том же году на учет для получения единовременной социальной выплаты сотрудников.

Поскольку истец не относится к категории лиц, имеющих право на досрочное получение единовременной социальной выплаты, то суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования Попова Д.А. предъявленные к ФСИН России об обязании произвести социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения, удовлетворению не подлежат в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении исковых требований Попова Д. А. к Федеральной службе исполнения наказания России об обязании произвести единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: