Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

20 ноября 2017 года г. Москва

Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Рубцовой Н.В.,

при секретаре Федоровой Д.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-991/2017 по иску Чиликина … к ФСИН России о переводе в иное исправительное учреждение

установил:

Чиликин Е.А. обратился с административным иском к ФСИН России об обязании перевести из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Карелия в ГУФСИН России по Челябинской области для распределения в соответствующее исправительное учреждение, указав на то, что нарушены его права на уважение семейной жизни в части свиданий с родными и близкими (ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод).

В обоснование требований указал, что осужден Костомукшским городским судом Республики Карелия в 2009 г., назначено наказание в виде лишения свободы сроком 13 лет 6 мес. С октября 2009 г. находится в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Карелия. За это время было предоставлено только одно длительное свидание. Все родные проживают в Магнитогорске, что составляет более 3 000 км.

08 июня 2017 г. обратился к ФСИН России с заявлением о переводе в исправительное учреждение Челябинской области, но оно не было удовлетворено. При этом в ответе содержится не соответствующая действительности информация о месте проживания до ареста, так как до ареста проживал в Магнитогорске. Решением нарушены права: на свидание, получение посылок, сохранение социальных связей. Он, а также его родственники направили в ФСИН России заявления о переводе, но этого учтено не было.

Административный истец находится в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Карелия, о дате и месте рассмотрения дела извещен; 24 октября 2017 г. было проведено судебное заседание при помощи видеоконференцсвязи, судебное заседание было отложено на 10 ноября 2017 г. ввиду неявки адвоката, 10 ноября 2017 г. адвокат явился, но явка Чиликина Е.А. обеспечена не была ввиду отсутствия технической возможности; в судебном заседании 20 ноября 2017 г. техническая возможность также не была установлена, поэтому судом было принято определение о рассмотрении дела в отсутствие административного истца.

Представитель ФСИН России А.В.Орехов возражал против удовлетворения требований.

Выслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, Чиликин Е.А. до ареста по данным приговора суда проживал, был зарегистрирован по адресу: Республика Карелия, г. Костомукша, ул. Мира, д. 4, кв. 108. В личном деле имеется паспорт с отметкой о регистрации по указанному месту.

Осужден 06.03.2009 Костомукшским городским судом Республики Карелия по ст. 111 ч.4 , ст. 162 ч.4, ст. 69 ч. 3 УК РФ к 13 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока – 06.03.2009, конец срока – 08.01.2021.

В соответствии с частью 1 статьи 73 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные к лишению свободы, кроме указанных в настоящей статьи, отбывают наказание в исправительных учреждениях в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены. В исключительных случаях по состоянию здоровья осужденных или для обеспечения их личной безопасности либо с их согласия осужденные могут быть направлены для отбывания наказания в соответствующее исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта Российской Федерации.

После вступления приговора суда в законную силу в соответствии с ч. 1 ст. 73 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденный Чиликин Е.А. был направлен в исправительное учреждение УФСИН России по Республике Карелия.

В настоящее Чиликин Е.А. содержится в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Карелия.

По информации УФСИН России Республике Карелия обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 81 УИК РФ, препятствующих нахождению осужденного Чиликина Е.А. в исправительных учреждениях Республики Карелия, не имеется.

Чиликин Е.А. обратился к ФСИН России с заявлением о его переводе в субъект по месту проживания родственников.

Его заявление было рассмотрено, и 24 июля 2017 г. УИПСУ ФСИН России направило Чиликину Е.А. письмо об отсутствии основания для перевода (лю.д.30).

Согласно части 1 статьи 81 Осужденные к лишению свободы должны отбывать весь срок наказания, как правило, в одном исправительном учреждении либо следственном изоляторе, в том числе в случае назначения им в период отбывания лишения свободы нового наказания, если при этом судом не изменен вид исправительного учреждения.

В соответствии с частью 2 статьи 81 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации перевод осужденного для дальнейшего отбывания наказания из одной колонии в другую того же вида или из одной тюрьмы в другую допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении. Порядок перевода осужденных определяется Министерством юстиции Российской Федерации.

Порядок направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания и их перевода из одного исправительного учреждения в другое установлен Инструкцией о порядке направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания, их перевода из одного исправительного учреждения в другое, а также направления осужденных на лечение и обследование в лечебно-профилактические и лечебные исправительные учреждения, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 01.12.2005 № 235.

Согласно пункта 10 Инструкции в соответствии с частью 2 статьи 81 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации перевод осужденных для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое такого же вида допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении.

Суд учитывает, что в ходе судебного разбирательства административным истцом не представлено объективных и допустимых доказательств, подтверждающих наличие оснований, предусмотренных законом, частью 2 ст. 81 УИК РФ, для его перевода в исправительное учреждение того же вида, расположенное в субъекте РФ по месту жительства административного истца, его родственников. Из материалов дела, в том числе представленных ФСИН России, таких оснований не усматривается.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для признания удовлетворения заявленных требований, так как действия (решение) ФСИН России является законным и обоснованным; права и законные интересы административного истца не нарушены, так как возможность осужденных иметь свидания с близкими и родственниками регламентировано нормами Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, и не зависит от места нахождения исправительного учреждения.

Рассматривая доводы административного истца, касающиеся удаленности исправительного учреждения от места жительства родственников и близких, что препятствует им приезжать на свидания, передавать посылки, суд приходит к следующему выводу.

В решении МакКоттер против Соединенного Королевства 20479/92 Европейская комиссия по правам человека установила, что при наличии исключительных обстоятельств отбывание наказания осужденным на далеком расстоянии от дома может являться нарушением статьи 8 Конвенции.

Вместе с тем, суд не усматривает в данном деле каких-либо обстоятельств, достоверно свидетельствующих об их исключительности, поскольку сведений о наличии непреодолимых препятствий иметь свидания с близкими и родственниками, получать почтовые отправления, вести телефонные переговоры, суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

Решил:

Отказать Чиликину …. в удовлетворении требований к ФСИН России о переводе в иное исправительное учреждение.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

.

Судья: Н.В.Рубцова