Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5-2600/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

25 октября 2017 года город Москва

Резолютивная часть оглашена 24.10.2017

Постановление в мотивированной форме изготовлено 25.10.2017

Судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Варанкина Ю.С., рассмотрев материалы дела об административном нарушении по ч.4 ст.18.15 КоАП РФ в отношении

ООО «ТРОН-СТРОЙ», юридический адрес: 105568, г. Москва, ул. Челябинская, д. 11, корп. 4, офис (квартира) 383, ИНН 7719746908, КПП 771901001, ОГРН 1107746256518, дата внесения учетной записи в ЕГРЮЛ: 06.04.2010 года, сведений о привлечении к административной ответственности не имеется,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «ТРОН-СТРОЙ» совершило неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москве, а именно:

26.07.2017 г. в 16 час. 00 мин. в ходе выездной проверки по адресу: г. Москва, ул. Большая Якиманка, д. 26, - в результате проверки миграционного законодательства сотрудниками отделения № 1 ОИК УВМ ГУ МВД России по г. Москве выявлено событие административного правонарушения, совершенное юридическим лицом ООО «ТРОН-СТРОЙ», выразившееся в невыполнении обязанности по уведомлению территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, в срок не превышающий трех рабочих дней с даты заключения трудового договора до 26.05.2017 года, о привлечении к трудовой деятельности в должности штукатура иностранного гражданина Республики Молдова Грабовски А. с 22.05.2017 года на территории федерального значения Москвы, в нарушение п. 8 ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Защитник ООО «ТРОН-СТРОЙ» по доверенности Куцуев Е.А. в суде вину не признал. Пояснил, что с указанным иностранным гражданином был заключен трудовой договор 22.05.2017 и в этот же день он был расторгнут. Об этом уведомление не направляли. К трудовой деятельности данный гражданин на основании указанного договора в мае не приступал. На объекте приступил к работе только с 29.06.2017 и на основании трудового договора с ООО «Консалт-Вед», который предоставил работника для ООО «ТРОН-СТРОЙ» на основании договора аутсорсинга. Безналичным платежами услуги аутсорсинга между данными организация не оплачивались. Соответствующих платежных документов нет. Представил только квитанцию к платежному кассовому ордеру на сумму 100 000 руб. и письмо ООО «Консалт-Вед» о готовности перенести очередной платеж по договору аутсорсинга.

Несмотря на непризнание вины, виновность ООО «ТРОН-СТРОЙ» в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: распоряжением о проведении проверки миграционного законодательства, протоколом осмотра территории с фототаблицей, актом проверки, рапортом инспектора отделения № 1 ОИК УВМ ГУ МВД России по г. Москве Ушакова А.С., копией паспорта иностранного гражданина Грабовски А., трудовым договором № 35 от 22.05.2017 г. между ООО «ТРОН-СТРОЙ» и иностранным гражданином Грабовски А., договором № ФРП-ТС\020517 от 02.05.2017 г. между ООО «РОЛЬФ» и ООО «ТРОН-СТРОЙ», приложением к договору № ФРП-ТС\020517 от 02.05.2017 г., выпиской из базы данных ППО «Территория», подтверждающей отсутствие уведомления о привлечении юридическим лицом к трудовой деятельности в городе федерального значения Москве данного иностранного гражданина, выпиской из ЕГРЮЛ, протоколом об административном правонарушении, другими материалами.

Согласно п. 3.1 трудового договора № 35, заключенным 22 мая 2017 г. между ООО «ТРОН-СТРОЙ» и иностранным гражданином Грабовски А., работник должен приступить к выполнению своих трудовых обязанностей с 22 мая 2017 г.

В силу п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договор

Заключив трудовой договор с иностранным гражданином, ООО «ТРОН-СТРОЙ» уполномоченный орган об этом не уведомило, что образует состав вменяемого административного правонарушения. Факт последующего расторжения договора не освобождает работодателя от обязанности направления такого уведомления. Наоборот, порождает дополнительную обязанность для работодателя – уведомить о его расторжении.

Представленные стороной защиты документы: договор аутсорсинга с ООО «Консалт-Вед», квитанция от 29.06.2017, письмо ООО «Консалт-Вед» о готовности перенести очередной платеж по договору аутсорсинга, акт приемки строительной площадки, акт выполненных работ - были представлены уже после направления дела в суд, не достаточны для признания указанных договорных отношений реальными, в связи с чем признаются судом направленными на избежание лица от административной ответственности. Кроме того, они не свидетельствуют о том, что ООО «ТРОН-СТРОЙ» не привлекало к трудовой деятельности иностранного гражданина с 22.05.2017, поскольку в трудовом договоре прямо указано, что именно с данного дня он был должен приступить к работе.

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд признает их достоверными и достаточными для признания ООО «ТРОН-СТРОЙ» виновным в совершении административного правонарушения, а его действия квалифицирует по ч.4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение виновного.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность виновного, судом не установлено.

Вопреки позиции стороны защиты, деяние малозначительным признано быть не может, поскольку совершено в сфере миграционных правоотношений. Мера наказания в виде предупреждения также не будет соответствовать соразмерности содеянного, поэтому в данном случае не может быть применена.

В связи с этим суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

ООО «ТРОН-СТРОЙ» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 400 000 руб.

Взыскатель: УФК по г. Москве, (ГУ МВД России по г. Москве л/с 04731399310)

Банк Взыскателя: ГУ Банка России по ЦФО

ИНН 7707089101, р/с 40101810045250010041

БИК 044525000, КБК 18811640000016025140

КОД ОКАТО (ОКТМО) 45382000, КПП 770701001

УИН 18811779990396746783

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При невыполнении указанных действий административный штраф взыскивается принудительно, а лицо, не уплатившее штраф, привлекается к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Квитанция об уплате штрафа должна быть предоставлена в канцелярию суда.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.С. Варанкина