Определение суда апелляционной инстанции

Судья Перепечина Е.В.

гр.д. № 33-19963

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 мая 2018 года судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Вьюговой Н.М.,

судей Дубинской В.К., Удова Б.В.,

при секретаре ФИО,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Вьюговой Н.М.,

дело по апелляционной жалобе представителя истца фио на решение Замоскворецкого районного суда г. Москвы от дата, которым постановлено: в удовлетворении требований фио к Федеральной службе исполнения наказаний (ФСИН России) о признании незаконным решения комиссии по вопросу предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, признании права на выплату, обязании поставить на учет, взыскании судебных расходов - отказать в полном объеме,

установила:

фио обратился в суд с иском к ФСИН России о признании незаконным решения комиссии, ссылаясь на то, что имея необходимую выслугу лет, он обратился в ФСИН России с рапортом о постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты. Комиссией ФСИН России истцу отказано в постановке на учет со ссылкой на ухудшение жилищных условий в 2011 и дата. С данным решением истец не согласен, полагает, что оно незаконно.

Истец фио, в судебное заседание явился, иск поддержал.

Представитель ответчика ФСИН России фио в судебное заседание явился, иск не признал по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Суд постановил указанное выше решение, об отмене которого просит представитель истца фио Шартдинов Р.Р. по доводам апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, выслушав представителя ответчика ФСИН России фио, обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие истца, извещенного о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, судебная коллегия не усматривает оснований к отмене обжалуемого решения.

Судом установлено, что фио, паспортные данные, прапорщик внутренней службы младший инспектор отдела охраны ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по адрес обратился с рапортом о принятии на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения дата

Выслуга лет в календарном исчислении более 13 лет.

Представлены документы на состав семьи из 4 человек: заявитель, супруга - фио (фио) фио дата р., сын - фио дата р., дочь - фио дата р.

Заявитель с дата, супруга с дата, сын с дата и дочь с 4.12.2010 по настоящее время постоянно зарегистрированы в жилом помещении общей площадью 36,95 кв.м. по адресу: адрес, принадлежащем на праве собственности отцу заявителя фио (представлена копия свидетельства).

По данному адресу представлен лицевой счет и справка о зарегистрированных, согласно которой на жилплощади постоянно зарегистрировано 4 человека.

Ранее супруга заявителя с дата по дата гг. была постоянно зарегистрирована в жилом помещении общей площадью 37,4 кв.м. по адресу: адрес. , принадлежащем на праве собственности матери супруги заявителя фио (представлена копия договора мены), согласно лицевому счету и справке, на жилплощади было постоянно зарегистрировано 2 человека.

До этого супруга заявителя с дата по дата и сын с 2008 . по дата были постоянно зарегистрированы в жилом помещении (коммунальная квартира) общей площадью 99,96 кв.м по адресу: адрес, принадлежавшем на праве общей долевой собственности супруге заявителя фио (фио) Е.В. в размере 23/100 доли 22,99 кв.адрес основании договора дарения право прекращено дата

Разрешая спор, суд руководствовался ст. ст. 31, 53, 54, 69 ЖК РФ, ст. ст. 1, 4 Федерального закона от дата № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», п. 5, 7, 12 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от дата № 369, и правомерно исходил из того, что супруга истца совершила намеренные действия по отчуждению имевшегося в собственности жилого помещения в форме дарения, что повлекло ухудшение жилищных условий, в связи с чем, признал обоснованным отказ в постановке фио на учет для получения единовременной социальной выплаты.

В апелляционной жалобе истец указал, что ухудшение его жилищных условий не имело места, фио никогда не был зарегистрирован на отчужденной жилплощади, а потому сделка на его права никак не повлияла; если же ответчик посчитал сделку ухудшением жилищных условий, то социальная выплата все равно должна была быть ему предоставлена, поскольку проживание в коммунальной квартире само по себе дает право быть принятым на учет независимо от размера площади; факт снятия супруги истца с регистрации из квартиры ее матери и регистрация по месту жительства супруга ухудшением жилищных условий не является, у истца в собственности жилых помещений на момент обращения к ответчику не имелось.

Согласно ч. 8 ст. 4 Федерального закона от дата № 283-ФЗ, сотрудник, который с намерением приобретения права состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты совершил действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, и (или) члены семьи которого с намерением приобретения права сотрудником состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты совершили действия, повлекшие ухудшение жилищных условий сотрудника, принимается на учет в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

В силу ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Согласно пункту 12 Правил предоставления единовременной социальной выплаты, в случае если сотрудник и (или) члены его семьи совершили действия, указанные в части 8 статьи 4 Федерального закона от дата № 283, этот сотрудник принимается на учет в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты не ранее чем через 5 лет со дня совершения таких действий.

Таким образом, положениями действующего Федерального закона от дата № 283, регулирующего порядок приобретения сотрудником права состоять на учете на получение единовременной социальной выплаты, и положениями Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено такое обязательное условие как принятие сотрудника на учет не ранее чем через пять лет со дня совершения им или членами его семьи действий, повлекших ухудшение жилищных условий.

Отчуждение жилого помещения, находившегося в собственности супруги истца является ухудшением жилищных условий, поскольку при наличии этой собственности она подлежала учету при расчете выплаты.

Поскольку отчуждение членом семьи истца жилого помещения являлось достаточным основание для отказа в предоставлении выплаты по мотиву ухудшения жилищных условий, то иные доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты во внимание.

По прошествии предусмотренных законом 5-ти лет с даты ухудшения жилищных условий истец не лишен права вновь обратиться к ответчику с заявлением о принятии на учет.

Установленные судом обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом не допущено. Решение законно, обоснованно и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Замоскворецкого районного суда г.Москвы от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя фио Шартдинова Р.Р. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи