Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

17 ноября 2017 года г. Москва

Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Рубцовой Н.В.,

при секретаре Федоровой Д.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-961/2017 по иску Трошкова … к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве о признании действий (бездействий), решений незаконными, снятии с кадастрового учета

установил:

Трошков Е.А. обратился в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (Далее- Управление) об обязании снять с кадастрового учета объект недвижимости с кадастровым номером 77:19:0020307:125, жилое строение без права регистрации проживания, расположенное по адресу: г. Москва, г…

В обоснование заявленных требований указал, что ему на праве собственности принадлежит жилое строение без права регистрации проживания с условным номером 50-50-54/005/2009-323, расположенное по адресу: г. Москва, г…

05.11.2009 г. выдано свидетельство о праве собственности на жилое строение с кадастровым номером 77-77/017-77/017/076/2015-951.

16.12.2016 г. дом продал, однако, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним имеется информация о принадлежности ему нежилого строения с кадастровым номером 77:19:0020307:125.

В январе 2017 г. обратился в Управление с заявлением о снятии с кадастрового учета указанного объекта.

08.02.2017 г. государственный кадастровый учет приостановили. 07 апреля 2017 г. кадастровым инженером составлен акт обследования, подтверждающий прекращение существования нежилого здания. 10 апреля 2017 г. были предоставлены в Управление все необходимые документы. Однако, 14 апреля государственный кадастровый учет опять был приостановлен, так как подготовлен в нарушение п.9 Приказа Минэкономразвития России от 20.11.2015 г. №861.

Не согласен с уведомлением, так как не может представить проектную документацию объекта капитального строительства. В силу ст. 16 Федерального закона №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учет осуществляется в связи с прекращением существования строения. Им в установленном порядке представлен акт обследования строения, содержаний сведения о прекращении существования нежилого здания, что является достаточным основанием для внесения сведений в государственный кадастр.

Представителем административного истца Голенко Р.И. дополнены требования, в уточненном заявлении просит признать действия Управления, выраженные в исправлении технической ошибки, а именно в отказе снятия с кадастрового учета Объекта недвижимости, незаконными, противоречащими ч.1 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», признании незаконными решение об отказе в снятии приостановления в проведении государственного кадастрового учета и решения об отказе в проведении государственного кадастрового учета, об обязании Управление снять с кадастрового учета Объект недвижимости (л.д.107-112).

В судебном заседании представитель административного истца Голенко Р.И. заявленные уточненные требования поддержал.

Представитель административного ответчика Тугушев П.В. возражал против удовлетворения требований.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Как установлено в судебном заседании, Управлением Федеральной регистрационной службы по Московской области 19 августа 2009 г. Трошкову Е.А. выдано свидетельство о государственной регистрации права на жилое строение без права регистрации проживания с условным номером 50-50-54/005/2009-323, расположенное по адресу: Московская область, …; назначение: нежилое, общей площадью 57,3 кв.м. (л.д.9).

Постановлением Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 27 декабря 2011 г. N 560-СФ "Об утверждении изменения границы между субъектами Российской Федерации городом федерального значения Москвой и Московской областью" с 1 июля 2012 г. к субъекту Российской Федерации городу федерального значения Москве территории (далее - присоединенные территории) была присоединена территория г. Троицка.

Таким образом, в 2012 г. жилой дом изменил адрес нахождения. В связи с этим 11.10.2013 г. Объекту был присвоен кадастровый номер 77:19:0020307:125; поставлен на учет как ранее учтенный.

05 ноября 2015 г. им получено свидетельство о государственной регистрации права на дом, назначение: жилое, площадью 57, 3 кв.м., расположенный по адресу: г. Москва, г. …; свидетельство выдано Управлением Росреестра по Москве (л.д.10). 12.11.2015 г. Объект был поставлен на кадастровый учет под номером: 77:19:002307:288. Из указанного следует, что Объект изменил назначение.

16.12.2016 г. Трошковым Е.А. по договору жилой дом продан Максутову Д.Г. (л.д.11-12), государственная регистрация перехода права произведена Управлением 26.12.2016 г.

Трошков Е.А. обратился в Управление с заявлением о снятии с государственного кадастрового учета Объекта с кадастровым номером 77:19:0020307:125.

08 февраля 2017 г. Управлением направлено Трошкову Е.А. уведомление о приостановлении кадастрового учета, так как им был предоставлен акт не соответствующий требованиям к подготовке акта обследования, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 25.12.2015 г. №861 (л.д.16-17),

Трошков Е.А. повторно 10 апреля 2017 г. обратился в Управление с заявлением о снятии с государственного кадастрового учета Объекта с кадастровым номером 77:19:0020307:125 (л.д.18).

14 апреля 2017 г. Управлением в его адрес направлено уведомление о приостановлении действий в связи с тем, что акт обследования также не соответствует Приказу (л.д.19-21).

10 мая 2017 г. Управлением принято решение об отказе в снятии с учета объекта недвижимости (л.д.79).

16 мая 2017 г. Трошковым Е.А. предоставлены дополнительные документы (л.д.22).

Однако, уведомлением от 22.05.2017 г. Управление опять приостановило осуществлений регистрационных действий по тем же основаниям (л.д.23-24). Аналогичное уведомление направлено 16.06.2017 г. (л.д.26-27).

Согласно ст. 23 Федерального закона от 13 июля 2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее- Закон) акт обследования представляет собой документ, в котором кадастровый инженер в результате осмотра места нахождения здания, сооружения, помещения, машино-места или объекта незавершенного строительства с учетом имеющихся сведений Единого государственного реестра недвижимости о таком объекте недвижимости, а также иных предусмотренных требованиями к подготовке акта обследования документов подтверждает прекращение существования здания, сооружения или объекта незавершенного строительства в связи с гибелью или уничтожением такого объекта недвижимости либо прекращение существования помещения, машино-места в связи с гибелью или уничтожением здания или сооружения, в которых они были расположены, гибелью или уничтожением части здания или сооружения, в пределах которой такое помещение или такое машино-место было расположено.

Акт обследования подготавливается в форме электронного документа и заверяется усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера, подготовившего такой акт. Акт обследования, если это предусмотрено договором подряда, также подготавливается в форме документа на бумажном носителе, заверенного подписью и печатью подготовившего такой акт кадастрового инженера, для передачи его заказчику по договору подряда.

Форма и состав сведений акта обследования, а также требования к его подготовке устанавливаются органом нормативно-правового регулирования.

Такие требования установлены Приказом Минэкономразвития России от 20 ноября 2015 года N 861 "Об утверждении формы и состава сведений акта обследования, а также требований к его подготовке".

Акты, представленные административным истцом, не соответствовали п.7 ч.1 ст. 26 Закона, так как акт подготовлен в нарушение п. 9 Приказа. В пункте 9 Приказа указано, что в реквизит "Перечень документов, использованных при подготовке акта обследования" вносятся сведения о наименовании и реквизитах документов, использованных при подготовке Акта, в том числе проектная документация объекта капитального строительства (за исключением проектной документации линейных объектов) в случае сноса или демонтажа объекта капитального строительства, его частей для строительства, реконструкции других объектов капитального строительства.

Административный истец осуществил строительство Объекта без получения разрешения на строительство, что является нарушением ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Поэтому уведомления и решение Управления основаны на вышеприведенных норм права, являются законными, а потому требования истца удовлетворению не подлежат.

Также из представленных документов следует, что разные кадастровые номера на один объект были присвоены ввиду присоединения г. Троицка к г.Москве, далее было изменение назначения Объекта на «жилое», но Объект с кадастровым номером 77:19:0020307:125 назначение «нежилое» остался быть зарегистрированным.

Законом предусмотрен порядок исправления ошибок, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

Статьей 61 Закона предусмотрено, что техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости (далее - техническая ошибка в записях), исправляется по решению государственного регистратора прав в течение трех рабочих дней со дня обнаружения технической ошибки в записях или получения от любого заинтересованного лица заявления об исправлении технической ошибки в записях либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении технической ошибки в записях. Орган регистрации прав в течение трех рабочих дней со дня исправления технической ошибки в записях уведомляет соответствующих участников отношений, возникающих при государственной регистрации прав, об исправлении технической ошибки в записях. Исправление технической ошибки в записях осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Порядок представления и форма заявления об исправлении технической ошибки в записях, а также требования к формату заявления об исправлении технической ошибки в записях в форме электронного документа устанавливаются органом нормативно-правового регулирования.

Порядок представления заявления о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество и прилагаемых к нему документов утвержден Приказом Минэкономразвития России от 26.11.2015 N 883.

Трошков Е.А. в Управление не обращался с заявлением об исправлении технической ошибки, в то время как не лишен такого права.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

Отказать Трошкову … в удовлетворении требований к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве о признании действий (бездействий), решений незаконными, снятии с кадастрового учета.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова