Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Москва 19 декабря 2017 года

Замоскворецкий районный суд г. Москвы

в составе председательствующего судьи Перепечиной Е.В.,

при секретаре Билан В.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5845/2017 по иску Гаврилова Михаила Николаевича к Федеральной службе исполнения наказаний (ФСИН России), Минфин России об обязании доначислять недоплаченную сумму единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Гаврилов М.Н. обратился в суд с иском к ФСИН России, Минфин России об обязании доначислять недоплаченную сумму единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, судебных расходов.

В обоснование заявленных требований указал, что имея необходимую выслугу лет, обратился во ФСИН России с рапортом о постановке на учет для получения ЕСВ. Комиссией ФСИН России от 11.03.2015 года принято решение о постановке на учет с семьей в составе 4 человек для получения ЕСВ с 12.11.2013 года. Комиссией определена для расчета выплата в размере 12,1 кв.м.

Истец указывает, что комиссия ФСИН России необоснованно уменьшила норматив для расчета с 17,09 кв.м до 12,1 кв.м, в связи с чем уменьшилась расчетная сумма, подлежащая выплате. Истцу недоплачено 295 006 руб. 96 коп.

В связи с изложенным истец просит суд обязать доначислить и выплатить истцу 295 006 руб. 96 коп., взыскать проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 45 324 руб., и до момента фактического исполнениям решения суда, взыскать госпошлину в размере 6 603 руб.

В судебное заседание явился представитель истца, требования поддержал, просил взыскать транспортные расходы в размере 5 950 руб. и услуги представителя в размере 36 000 руб.

Представитель ФСИН России по доверенности не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель Минфин РФ не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно Федерального закона от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", сотрудник, имеющий общую продолжительность службы в учреждениях и органах не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе в учреждениях и органах.

Порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством Российской Федерации.

Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2013 года N 369 "О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации" были утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, устанавливающие порядок и условия принятия на учет для получения единовременной социальной выплаты, а также порядок ее выплаты, в соответствии с п. 23 которого единовременная социальная выплата предоставляется сотрудникам в порядке очередности принятия их на учет.

Пунктом 2 Правил предоставления единовременной социальной выплаты и Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ предусмотрено, что единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи. Членами семьи сотрудника являются лица, указанные в - Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ.

Согласно пункту 11 Правил предоставления единовременной социальной выплаты при наличии у сотрудника и (или) совместно проживающих с сотрудником членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение общей площади жилого помещения на 1 члена семьи осуществляется исходя из суммарной площади всех этих жилых помещений с учетом лиц, членом семьи которых является сотрудник в соответствии со и Жилищного кодекса Российской Федерации, и общей площади занимаемого ими по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности жилого помещения, в котором они проживают совместно с сотрудником.

Данное разъяснение сделано применительно к ситуации наличия у собственника единственного жилого помещения для проживания.

Право сотрудника на единовременную социальную выплату признается при установлении его нуждаемости в жилом помещении, которая определяется по основаниям, перечисленным в Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ. В частности, единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику при условии, что он не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения ( Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ); является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров ( Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ).

В Правил N 369 от 24.04.2013 закреплен перечень документов, которые требуется предоставить сотруднику при обращении с заявлением о постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты в целях подтверждения наличия соответствующих оснований для этого.

В числе прочего пп. "б" п. 5 Правил предусматривает необходимость предоставления копии свидетельств о регистрации по месту пребывания сотрудника и совместно проживающих с ним членов его семьи; пп. "з" п. 5 Правил предусматривает необходимость предоставления выписок из домовых книг, копий финансовых лицевых счетов с мест жительства сотрудника и совместно проживающих членов его семьи за последние 5 лет до подачи заявления, либо заменяющих их документов.

Судом установлено, что Гаврилов М.Н. работает в органах ФСИН России, выслуга лет в календарном исчислении составляет более 10 лет.

11.03.2015 года Комиссией ФСИН России принято решение о постановке Гаврилова М.Н. и членов его семьи на учет для получения единовременной социальной выплаты.

Согласно платежному поручению от 27.11.2015 года истцу произведена выплата в размере 715 347 руб. 55 коп.

При этом истец указывает, что сумма выплаты является заниженной. Проверив расчеты истца суд приходит к выводу о том, что они являются правильными.

На декабрь 2015г. расчет должен исходить из:

\Р = ОхСхКпх Кс, где:

О - общая площадь жилого помещения - 17,09 м.кв.;

С - показатель средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Удмуртской Республике - 33 176 руб. 00 коп. (Приказ Минстроя России от 02.10.2015г. №710/пр «О показателях средней рыночной стоимости одного кв. метра общей площади жилого помещения по субъектам РФ за IV квартал 2015г.);

Кп - поправочный коэффициент размера средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья с учетом места прохождения федеральным государственным гражданским служащим государственной гражданской службы РФ - 1,32 (Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 10.12.2014г. №1003 н. «Об утверждении поправочного коэффициента размера средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья с учетом места прохождения федеральным государственным гражданским служащим государственной гражданской службы Российской Федерации за 2015г.);

Кс - поправочный коэффициент размера предоставляемой единовременной социальной выплаты с учетом общей продолжительности службы в календарном исчислении на момент проведения расчета -1,35 (22 года)

Общая площадь жилого помещения определяется по формуле:

О = Н + Д - Л, где:

Н - норматив общей площади жилого помещения (18*4=72);

Д - размер дополнительной общей площади жилого помещения (0);

Л - сумма общей площади жилых помещений, принадлежащих сотруднику и (или) членам его семьи на праве собственности и (или) занимаемых им и (или) членами его семьи по договорам социального найма (54,91 кв.м).

Р =17,09х33176х1,32х1,35=1 010 354 руб. 51 коп.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что сумма ЕСВ должна составлять 1 010 354 руб. 51 коп., то есть сумма недоплаты составляет 295 006 руб. 96 коп., которая подлежит взысканию с ФСИН России в пользу истца.

Со стороны ФСИН России расчет не оспорен, доказательств выплаты в полном объеме не представлено. Имеется письмо о том, что выплата должна быть пересмотрена, однако, решения комиссии по вопросу доплаты суду не представлено.

В удовлетворении требований истца о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами суд отказывает, поскольку сумма до вынесения решения суда оставалась спорной и проценты могут быть начислены только в связи с неисполнением решения суда.

Поскольку требования истца о доплате сумма ЕСВ суд удовлетворил, в силу ст. 98 ГПК РФ подлежат удовлетворению требования истца о взыскании транспортных расходов в размере 5 950 руб., госпошлины в размере 6 150 руб. 07 коп., взыскание производится за счет казны Российской Федерации.

В силу ст. 100 ГПК РФ суд взыскивает в пользу истца расходы на оплату услуг представителя в размере 15 000 руб. также за счет казны Российской Федерации, указанную сумму суд находит соразмерной объему нарушенных прав.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ФСИН России доначислить и выплатить Гаврилову Михаилу Николаевичу недоплаченную сумму единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в размере 295 006 руб. 96 коп.

Взыскать с Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в лице ФСИН России в пользу Гаврилова Михаила Николаевича расходы по госпошлине в размере 6 150 руб. 07 коп., расходы на услуги представителя в размере 15 000 руб., транспортные расходы в размере 5 950 руб.

В удовлетворении требований о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: